為保護巢湖水源不受污染,保障人民身體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,維護生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,結(jié)合巢湖的實際情況,制定本條例

條例總則

第一條。

第二條 巢湖水源保護方針是:加強領(lǐng)導、依靠群眾、全面規(guī)劃、綜合治理、除害興利、造福人民。

第三條 巢湖水源保護范圍:

(一)巢湖及其沿岸縱深五公里內(nèi)的陸地,各入湖河流,為水源保護區(qū)。

(二)距合肥市自來水廠取水口周圍一千五百米水域和一千米陸域,巢湖市自來水廠取水口周圍一千米水域和五百米陸域,為飲用水源保護區(qū),設(shè)隔離標志。

第四條 一切單位和個人都有責任保護巢湖水源,并有權(quán)對污染巢湖水源的行為進行監(jiān)督和檢舉。

防止水源污染

第五條 水源保護區(qū)水體的環(huán)境規(guī)劃、管理和評價,執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》的三級標準。

飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的水質(zhì),應(yīng)達到國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》的二級標準。

第六條 在水源保護區(qū)禁止下列行為:

(一)向水體排放或傾倒油類、酸液、堿液和其它有毒有害液體;

(二)在水體中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物的車輛和容器;

(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物;

(四)在湖堤開墾種植、挖取土方;

(五)在湖內(nèi)島嶼上采石、取土;

(六)使用有機氯農(nóng)藥和其它高殘留農(nóng)藥。

第七條 在飲用水源保護區(qū)除執(zhí)行本條例第六條規(guī)定外還必須遵守下列規(guī)定:

(一)禁止建設(shè)除水利、自來水工程以外的其它工程;

(二)禁止除水文、水質(zhì)監(jiān)測、漁政、公安的船只以外的其它船只入內(nèi);

(三)禁止直接或間接向飲用水源排放污水,原有的排污口必須限期搬遷;

(四)禁止在湖灘和岸邊堆放、埋置、儲存固體廢棄物和其它污染物;

(五)禁止捕撈、毒魚、炸魚;

(六)禁止在飲用水源內(nèi)游泳和其它水上體育娛樂活動。

第八條 運輸油類、有毒有害物品的船只應(yīng)采取措施防止油類和有毒有害物品散落、流溢和滲漏。不得將船舶垃圾和貨物底腳等排入水體。

第九條 巢湖沿岸湖區(qū),提倡種植樹木,保護湖岸,凈化水體。

第十條 巢湖流域地區(qū)要保護林木、植被,嚴禁亂墾濫伐,提倡植樹種草,綠化荒山荒地;杭埠河上游要限期退墾還林,恢復植被,防止水土流失。

監(jiān)督與管理

第十一條 省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳負責對巢湖水源保護進行監(jiān)督、管理,主要是:

(一)制定保護區(qū)環(huán)境污染防治規(guī)劃;

(二)監(jiān)督、檢查保護區(qū)內(nèi)污染源的治理及治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況;

(三)會同有關(guān)部門做好保護區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目環(huán)境管理的監(jiān)督、檢查工作;

(四)組織對巢湖水質(zhì)的監(jiān)測,提出防治污染的對策和建議;

(五)組織控制巢湖富營養(yǎng)化的研究和治理工作;

根據(jù)工作需要,可成立管理機構(gòu),辦理本條例施行的有關(guān)事項。

第十二條合肥市人民政府、巢湖行署、六安行署及有關(guān)各縣(市)人民政府要把保護巢湖水源、防治污染作為一項重要任務(wù),負責本條例在轄區(qū)內(nèi)貫徹實施。

凡直接或者間接向南淝河、十五里河及其它入湖河流排放廢水的單位要區(qū)分不同類型,在限期內(nèi)達到排放標準。

第十三條 巢湖水源保護區(qū)內(nèi)不得新建有污染水源的工程。原有企業(yè)、事業(yè)單位對水源有污染的,要限期治理、調(diào)整或者搬遷。新建工程項目必須編報《環(huán)境影響報告書》(表),按規(guī)定履行審批手續(xù),其環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

第十四條 凡向巢湖水體直接或者間接排放廢水的單位,應(yīng)在本條例生效后三個月內(nèi),向所在市、縣環(huán)境保護主管部門如實報告廢水中污染物種類、數(shù)量和濃度,由環(huán)境保護主管部門按照污染物排放總量控制的要求,進行審核批準,統(tǒng)一頒發(fā)《排污許可證》。

污染物排放總量控制的具體要求,由省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳會同有關(guān)部門制定。

第十五條 凡單位發(fā)生污染事故,對巢湖水體造成或者可能造成污染的,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,接受調(diào)查處理。當?shù)丨h(huán)境保護主管部門應(yīng)及時通知受到或者可能受到水污染危害的單位。船只發(fā)生污染事故,應(yīng)同時向當?shù)睾秸C關(guān)報告。

第十六條 在巢湖水源保護區(qū)進行水上運動、軍事訓練等活動,必須遵守本條例的各項規(guī)定,并事先征得省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳同意。

獎勵與懲罰

第十七條 對保護巢湖水源作出顯著成績的單位和個人,由當?shù)厥?、縣人民政府環(huán)境保護主管部門給予表彰和獎勵。

(一)模范執(zhí)行本條例的;

(二)治理水污染取得顯著成績的;

(三)廢水在限期內(nèi)提前達到排放標準的;

(四)對污染水源的行為進行檢舉有功的。

第十八條 在水源保護區(qū)的單位,有下列行為之一的,由當?shù)厥小⒖h人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并可根據(jù)不同情節(jié)處以警告或者罰款:

(一)拒不提出污染排放申請的,可處以300元以上3000元以下罰款;

(二)違反《排污許可證》核定的排放排放污染物的,處以5000元以上10萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,可以吊銷《排污許可證》;

(三)限期治理的單位,逾期未完成治理任務(wù)的,除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害和損失,處以10000元以上10萬元以下罰款;

(四)拒絕、阻撓環(huán)境保護部門現(xiàn)場檢查或者弄虛作假的,處300元以上3000元以下罰款;

(五)違反本條例第六條、第七條、第十三條有關(guān)規(guī)定,貯存、堆放污染物或者廢棄物的,處以2000元以上50000元以下罰款;棄置、傾倒、排放污染物的,處以5000元以上10萬元以下罰款。

罰款收入按國家有關(guān)規(guī)定處理,不得挪作他用。

第十九條 對巢湖水體嚴重污染的企業(yè)、事業(yè)單位,經(jīng)限期治理后仍未達到污染物排放標準的,當?shù)丨h(huán)境保護主管部門除對其征收兩倍以上的超標排污費外,可按《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,報請作出限期治理決定的地方人民政府決定責令其停業(yè)或者關(guān)閉。

責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位其停業(yè)或者關(guān)閉,應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院批準。

第二十條 對造成巢湖水污染危害的單位,要在限期內(nèi)排除危害,并對受害嚴重的單位或者個人賠償損失。造成水污染事故,情節(jié)較重的,對有關(guān)責任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

第二十一條 當事人對經(jīng)濟處罰決定不服的,可在收到處罰決定通知之日起十五天內(nèi),向人民法院起訴,逾期不起訴,又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

第二十二條 違反本條例,發(fā)生重大水污染事故造成嚴重后果的,除賠償損失和處以罰款外,對單位領(lǐng)導人員和直接責任人員由當?shù)厥?、縣人民政府給予行政處分,直至由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

條例附則

第二十三條 本條例施行中的有關(guān)問題由省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳負責解釋。

第二十四條 本條例自1988年1月1日起施行。