街道介紹

汪家橋街道是一個(gè)老城區(qū)，轄5個(gè)社區(qū)，人口3萬多人，共有黨員1080名，其中社區(qū)黨員800多名。近年來，我們在市委組織部的指導(dǎo)下，按照著力構(gòu)筑“共建、共創(chuàng)、共管、共享”的社區(qū)工作新機(jī)制，在新村萬壽苑小區(qū)探索了以“定崗定責(zé)、共駐共建”為主要內(nèi)容的小區(qū)黨建工作，現(xiàn)初步走出了一條用小區(qū)黨建大力促進(jìn)社區(qū)黨建的新路子。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立共建理念

1、明確工作思路。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和企業(yè)改革的深入，大量“單位人”變成了“社會人”，不少流動黨員、“口袋黨員”現(xiàn)單位無法管，社區(qū)又管不到。如萬壽苑小區(qū)的73名黨員中就有在職黨員46名、流動黨員4人、口袋黨員8人。如何加強(qiáng)小區(qū)黨員與黨組織的聯(lián)系，讓黨員有個(gè)“家”，是我們一直思考的問題。特別是近幾年社區(qū)黨建工作的延伸開展，出現(xiàn)的深層次問題也越來越多，社區(qū)黨組織普遍感到需要一個(gè)有效的載體，來不斷深化社區(qū)黨建工作。因此，我們在市委組織部的指導(dǎo)下，立足街道實(shí)際，提出了以“定崗定責(zé)、共駐共建”為核心，實(shí)行“黨建立區(qū)、環(huán)境美區(qū)、服務(wù)優(yōu)區(qū)、文化活區(qū)”的小區(qū)黨建工作思路，去年成功地在條件成熟的萬壽苑小區(qū)進(jìn)行了黨建工作試點(diǎn)。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好試點(diǎn)工作，我們成立了以黨工委書記為組長，黨群副書記、組織委員為副組長，黨務(wù)專干、社區(qū)總支書記、小區(qū)黨員代表為成員的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。去年8月，在萬壽苑小區(qū)成立了黨支部，產(chǎn)生了由熱心小區(qū)工作的原市信訪辦主任谷文英等7名同志組成的黨支部班子；對小區(qū)黨員，我們按樓棟建立了8個(gè)黨小組，推舉產(chǎn)生了各樓棟的黨小組長，使小區(qū)工作延伸到戶、延伸到人，從而構(gòu)建起了反應(yīng)靈敏、行動迅速、戰(zhàn)斗有力的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

3、廣泛宣傳發(fā)動。在試點(diǎn)中，部分居住在小區(qū)的黨員、特別是部分在職黨員對此很不理解，有的認(rèn)為這是無事找事做，有的認(rèn)為這是想“整”在職黨員，有的認(rèn)為這是想出風(fēng)頭，等等。針對存在的錯(cuò)誤認(rèn)識，我們先后下發(fā)了《關(guān)于對萬壽苑小區(qū)內(nèi)黨員進(jìn)行摸底、登記的函》、《致全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的一封信》，還主動上門做個(gè)別黨員的思想工作，多次召開黨員會統(tǒng)一思想，現(xiàn)萬壽苑小區(qū)黨員共駐共建的意識基本形成。

二、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、摸清黨員底子。對小區(qū)的黨員，我們采取“屬地管理、動態(tài)管理、雙重管理”的辦法。為摸清底子，我們下發(fā)了《致小區(qū)黨員的公開信》，送到小區(qū)每個(gè)住戶家中；在新村社區(qū)和萬壽苑小區(qū)，分別設(shè)立了在職黨員、流動黨員聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)系點(diǎn)，讓小區(qū)的黨員自覺到聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行登記。同時(shí)，小區(qū)黨支部一班人分頭深入居民家中進(jìn)行登記。對流入黨員，動員他們把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到小區(qū)；對流出的黨員，通過寫信和電話保持聯(lián)系，掌握其思想動態(tài)和活動情況；對“口袋黨員”，我們一個(gè)個(gè)追根朔源幫助他們進(jìn)行查找核實(shí)，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到小區(qū)；對在職黨員，要求他們持《在職黨員報(bào)到卡》到聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)到，參加小區(qū)黨支部的活動，接受小區(qū)黨支部的管理。目前，在職黨員、流動黨員、“口袋黨員”全部納入小區(qū)管理。在此基礎(chǔ)上，我們建立了小區(qū)黨員信息庫，對黨員的分布和結(jié)構(gòu)做到了底子清、情況明，為小區(qū)黨建工作的開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、建好黨建陣地。陣地建設(shè)是小區(qū)黨建的基礎(chǔ)工程，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在試點(diǎn)中，黨建陣地建設(shè)一度成為一大難題。對此，街道還為小區(qū)投資添置了電視、音響等電教設(shè)施，小區(qū)黨支部主動籌措資金近4萬元，購置了一間130多平方米的辦公室，添置了空調(diào)、桌椅，建立了兒童閱覽室、老年活動中心。免費(fèi)向小區(qū)居民開放，既豐富了小區(qū)居民文化生活，也為深化小區(qū)黨建提供了有效保證。

3、健全工作機(jī)制。根據(jù)小區(qū)工作的特點(diǎn)，我們先后建立健全了《小區(qū)黨建聯(lián)席會議制度》、《小區(qū)黨支部工作細(xì)則》、《在職黨員雙重考核、雙重評議制度》、《黨員志愿者服務(wù)制度》、《黨員慰問制度》等制度，小區(qū)黨支部實(shí)行掛牌辦公，黨員亮牌上崗，引導(dǎo)小區(qū)黨員按職責(zé)和制度辦事。我們利用公布欄，隨時(shí)向居民公布黨員參與小區(qū)活動的情況，實(shí)現(xiàn)了居民對黨員的有效監(jiān)督；小區(qū)黨支部每季度向在職黨員單位遞送《在職黨員表現(xiàn)反饋表》，通報(bào)在小區(qū)的表現(xiàn)情況。小區(qū)黨支部成立來，定期不定期組織黨員開展學(xué)習(xí)教育活動，今年元月還自發(fā)組織黨員為東南亞海嘯地震受難者捐款1000多元，《常德日報(bào)》等報(bào)刊雜志先后予以報(bào)道。

三、強(qiáng)化定崗定責(zé)，發(fā)揮黨員作用

1、搞好定崗定責(zé)。小區(qū)黨員能否積極投身小區(qū)建設(shè)，是衡量小區(qū)黨建工作成敗的一個(gè)顯著標(biāo)志。結(jié)合萬壽苑小區(qū)實(shí)際，小區(qū)黨支部為黨員建立了維護(hù)穩(wěn)定、綠地管護(hù)、文體活動、科普宣傳等多種服務(wù)崗位。根據(jù)黨員個(gè)人特長、興趣愛好，引導(dǎo)他們每人申報(bào)1-2個(gè)崗位，組織召開“小區(qū)黨員上崗會”，以黨小組為單位與黨員簽定責(zé)任狀，明確各自職責(zé)、目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。通過板報(bào)形式，將黨員定崗定責(zé)情況予以公布，促使黨員崗位示范、崗位爭先。

2、強(qiáng)化分類管理。根據(jù)每名黨員定崗定責(zé)情況，我們將崗位相近的黨員分成一個(gè)組，組成8個(gè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，由隊(duì)長組織開展活動，共同參與小區(qū)建設(shè)。對活動開展情況，各隊(duì)及時(shí)登記，小區(qū)黨支部定期公布評比，有力地促進(jìn)了小區(qū)黨建活動的開展。

3、倡導(dǎo)共駐共建。為民造福是抓好小區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。小區(qū)黨支部牢記宗旨，心系百姓，在小區(qū)計(jì)劃生育、涉軍群體包保、“四個(gè)城市一起創(chuàng)”等中心工作中，以黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為單位，定期組織他們開展義務(wù)勞動、奉獻(xiàn)愛心等小區(qū)公益活動，為群眾解決實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的行動取信于民。今年春節(jié)前夕，支部牽頭主辦了小區(qū)居民迎新春大型文藝活動，社區(qū)居民踴躍參加，收到了較好的效果。湖南鴻鷹祥公司黨員李夢亮每次出車回家，就和妻子、小孩用自己添置的工具，對小區(qū)花草進(jìn)行維護(hù)管理；70歲的老黨員楊恒林，為使花草夏天不曬死，經(jīng)常清早用水桶提水澆灌，使花草一片蔥郁；湖橋退休黨員周大伯利用自己的專長，經(jīng)常為小區(qū)居民搞家電維修和線路安裝；市廣電局在職黨員程光銀，常為小區(qū)出墻報(bào)、寫材料，門衛(wèi)沒人值班時(shí)，他經(jīng)常通夜值班，不計(jì)報(bào)酬，使小區(qū)居民看到了黨員的風(fēng)采，也帶動了居民參與小區(qū)建設(shè)的熱情。過去小區(qū)治安防范，依靠居委會和民警，做了不少工作，但案件始終難以控制。現(xiàn)通過黨建牽頭，做到社區(qū)、小區(qū)、民警、治安巡邏隊(duì)“四位一體”，加強(qiáng)小區(qū)封閉式管理，使小區(qū)案件比去年同期下降達(dá)90%。組織引導(dǎo)小區(qū)居民開展書畫展覽、棋牌競賽、廣場舞會等文體活動，改善了小區(qū)居民的物質(zhì)和精神文化生活，居民對小區(qū)的認(rèn)同感和信任感明顯提升，小區(qū)黨支部的凝聚力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開展。