2014.10.01.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行改革。之前已經(jīng)退休的叫“老人”，之后參加工作的叫“新人”，之前參加工作之后退休的人員叫“中人”(針對在編人員而言)。其養(yǎng)老金計(jì)算方法釆用“老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法”，并為“中人”設(shè)置十年過渡期即2014.10.01.一一2024.09.30.。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，在職人員將要和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。(在編人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，非在編人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。)

“老人”的養(yǎng)老金仍然按照原來退休費(fèi)的既定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，“新人”養(yǎng)老金的計(jì)算公式已經(jīng)制定出來了(與企業(yè)的相同)?！爸腥恕别B(yǎng)老金的計(jì)算公式與“新人”的計(jì)算公式一樣，另外增加了“過渡性養(yǎng)老金”。

2014.09.30.以前，“中人”沒有實(shí)際繳費(fèi)，但也無需補(bǔ)繳。國家將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前“中人”的工齡作為“視同繳費(fèi)年限”，并設(shè)立了與之相對應(yīng)的“過渡性養(yǎng)老金”。由于其中的一些“參數(shù)”較難確定，因而自2014.10.01.至今退休的“中人”，依然按照2014.09.30.時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)ⅹ根據(jù)工齡所在的檔次所采用的比例而計(jì)發(fā)的“臨時(shí)養(yǎng)老金”。很有可能，過渡期內(nèi)退休的“中人”都要照此辦理。對過渡期后退休的“中人”，再正式按照“中辦法”來計(jì)發(fā)養(yǎng)老金(到時(shí)“參數(shù)”就確定下來了)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”以及將在過渡期后退休的“中人”，一律要補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括職業(yè)年金)。過渡期內(nèi)退休的“中人”不需補(bǔ)繳，已經(jīng)繳納的要退還給本人(包括退休人員)。這樣在十年過渡期內(nèi)退休的“中人”，由于沒有“過渡性養(yǎng)老金”，加上參與了在職人員的工資調(diào)整，同時(shí)還領(lǐng)取了各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼，再說即便按“中辦法”計(jì)算出來的養(yǎng)老金也不一定就高于“臨時(shí)養(yǎng)老金”，因而也就不存在所謂補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金問題。更何況“中人”退休時(shí)的養(yǎng)老金并不低于“老人”退休時(shí)的退休費(fèi)(同等條件下)？！

“新人”‘自參加工作之日，就要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；等退休時(shí)，按照與企業(yè)“新人”相同的計(jì)算公式來計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。只有到了那個(gè)時(shí)候，才能算真正實(shí)現(xiàn)了“并軌”。

(企業(yè)也有“老人”、“中人”、“新人”之分，在此就不贅述了。)

“中人”的養(yǎng)老金并沒有什么特殊的目的，目前來看最大的問題就是養(yǎng)老金核算得太慢了！

在2014年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后，根據(jù)參加工作時(shí)間和退休時(shí)間的不同，區(qū)分出了“老人”、“中人”和“新人”。

其中“老人”是指改革前退休的人員；“中人”是指改革前參加工作，改革后退休的人員；“新人”是改革后參加工作的人員。

對于“中人”來說，他們的工作時(shí)間被改革分為了兩段，改革前那段時(shí)間不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，改革后則需要按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此他們的養(yǎng)老金計(jì)算方式也比較特殊。

國家特地為“中人”設(shè)立了10年過渡期，從2014年10月到2024年9月，過渡期內(nèi)退休的人員，其養(yǎng)老金實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高。

新辦法待遇低于老辦法標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；新辦法待遇高于老辦法標(biāo)準(zhǔn)的，以老辦法標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，再根據(jù)退休時(shí)間的不同，補(bǔ)發(fā)超出部分的不同比例。

過渡期結(jié)束后，再完全按照新辦法進(jìn)行計(jì)算。

而這么做的目的就一個(gè)：讓“中人”的退休待遇不會受到影響，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的順利實(shí)施。

不過，因?yàn)樾罗k法涉及的一些參數(shù)遲遲未能確定，導(dǎo)致“中人”一直領(lǐng)取的都是按照2014年9月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算預(yù)發(fā)的養(yǎng)老金，對于大部分人來說，這會比實(shí)際應(yīng)該拿到的低上不少！

而從2018年開始，陸陸續(xù)續(xù)有一些省份終于完成了“中人”的退休待遇重新核算工作，因此一部分“中人”終于領(lǐng)到了自己應(yīng)拿的那部分錢。

只是，已經(jīng)2020年了，還有一些地區(qū)尚未完成這項(xiàng)工作，讓不少“中人”依舊在焦心地等待！

“中人”的養(yǎng)老金確實(shí)沒有什么目的，只是真的效率太慢！

我是職場問答達(dá)人流雷電，用簡單的回答讓您了解機(jī)關(guān)單位和國企的各種知識！

歡迎關(guān)注我，如果有不同意見，請下方評論留言探討！

中人的十年過渡期設(shè)計(jì)成就了專家，坑了千萬中人。湖北一事業(yè)單位，一位2014剛評上的研究員，退休金7100，而一位資深二級研究員，國家級專家，2018年退休，只有6900。

一、什么是中人，中人的養(yǎng)老金是如何計(jì)算的？

2015年的時(shí)候，國家對養(yǎng)老金制度進(jìn)行了改革，企業(yè)單位人員和事業(yè)單位人員養(yǎng)老金進(jìn)行并軌，實(shí)行多繳多得，長繳長得，取消級別職務(wù)職稱待遇。

這樣一來改革前后的計(jì)算方法是不一樣的，新的計(jì)算方法也更加公平，不會出現(xiàn)不干活的比干活的退休金高的情況。

2014年10月1日之前退休的成為老人，他們繼續(xù)按照老的制度進(jìn)行養(yǎng)老金計(jì)算，2024年10月1日之后退休的人成為新人，完全按照新的辦法執(zhí)行。

而處于中間10年退休的人稱為中人，中人養(yǎng)老金的計(jì)算辦法，2014年之前的按照老人的計(jì)算辦法，2014年之后的按照新人的計(jì)算辦法，兩者之和就是中人所領(lǐng)取的養(yǎng)老金。

二、設(shè)立中人的目的，是為了在過度期間的員工能夠得到相應(yīng)的保障

因?yàn)樾罗k法前后的計(jì)算方法是不一樣的，無論按照哪一個(gè)方法計(jì)算都是不合適的，全部按照老辦法計(jì)算，那么和沒有改革一樣，有的人能夠享受到之前的待遇，有些人則無法通過努力提高自己的待遇。

而完全按照新的辦法也不合適，因?yàn)楫吘乖谶^去的時(shí)候，相當(dāng)一部分人也是通過正式途徑獲得相應(yīng)待遇的，一刀切顯然不合理。所以，最好的辦法就是綜合兩種計(jì)算方法，這樣一來相對公平，能夠保證中人自身的利益。

三、中人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)之路漫漫，推進(jìn)效率非常低

目前，全國大部分地區(qū)的中人養(yǎng)老金還是處于預(yù)發(fā)階段。一方面是制度改革，配套措施還未完善。養(yǎng)老金待遇從預(yù)發(fā)到實(shí)發(fā)，需要做好配套的政策制定，準(zhǔn)備期基金計(jì)算，系統(tǒng)開發(fā)，歷史數(shù)據(jù)遷移，社保檔案審核，等一系列基礎(chǔ)工作，這些工作缺一不可。

另一方面養(yǎng)老金預(yù)發(fā)有其一定的特殊性，中人養(yǎng)老金待遇發(fā)放實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高。

新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇＜老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇＞老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)，超出的部分按以下規(guī)定發(fā)放：

第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的10%；第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的20%；依此類推，到過渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%

養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌是世界趨勢。多繳多得、長繳長得，取消級別職務(wù)職稱待遇合情合理，體現(xiàn)了一個(gè)公平，但對于中人這一部分有疑異。這一部分沒有繳納就不應(yīng)該有什么過渡，就是應(yīng)該按工齡長短領(lǐng)取養(yǎng)老金，而不應(yīng)該帶著級別、職務(wù)獲得養(yǎng)老金，這也是不公平的。在改革之前的級別、職務(wù)、職級亂象叢生，干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，有的不干的比干的職級還高，這并不能體現(xiàn)公平。因此說，對于中人用工齡領(lǐng)養(yǎng)老金還是比較公平的，因?yàn)槟芘懦恍┎徽x職晉級的高薪帶來的弊端，另外既使正常晉職晉級的在工作量上也相差無幾。

新舊養(yǎng)老金過渡，十年時(shí)間較舒服；平穩(wěn)有序的對接，緩降中人們收入；我是其中一分子，理解政策心有數(shù)；已然人都退了休，亂發(fā)牢騷不可取。

中人:退休時(shí)說正改革，按14年的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算養(yǎng)老金；15歲工資調(diào)整時(shí)是按14年的人頭調(diào)資的，可又說你已經(jīng)退休了，不能調(diào)整了。一來一往，少發(fā)了一千多。

中人養(yǎng)老金理順太難了，現(xiàn)在正集中全國最頂尖的科學(xué)家在公關(guān)呢。過度期不是還有四年嗎？大家耐心等待吧。

2015年至2016年退休的工資低是什么原因，退休人不知道。

2016年退休的小學(xué)高級教師與2017年退休的小學(xué)一級教師，差（少）了200多元，？？？

2014年10月國家實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。但是，至今仍然有一些省份中人的養(yǎng)老金待遇并沒有理順。為什么國家要推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革呢？

第一，推動(dòng)養(yǎng)老的社會化。

養(yǎng)老的社會化是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)重要目的。過去的時(shí)候，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇是由用人單位承擔(dān)的。退休人員的各種工資、獎(jiǎng)金、福利待遇，都是完全按照在職職工的標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放，只不過是發(fā)放原先職務(wù)工資待遇的一定比例。這種待遇機(jī)制非常僵化，把養(yǎng)老責(zé)任推給了用人單位，也就是政府。

政府為了做好退休人員的管理工作，很多機(jī)構(gòu)還往往建立了老干支部、設(shè)立專人負(fù)責(zé)老干工作。這實(shí)際上都增加了政府的行政成本，也增加了單位的負(fù)擔(dān)。

通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，退休人員的養(yǎng)老待遇不再是由用人單位承擔(dān)，而是由統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)，盡管國家會在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不足時(shí)予以補(bǔ)貼，但是畢竟責(zé)任進(jìn)行了區(qū)分

第二，推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)際上早在1991年啟動(dòng)，后續(xù)又經(jīng)歷了1995、1997和2005年等多次完善，才形成了現(xiàn)在的養(yǎng)老待遇機(jī)制和保險(xiǎn)費(fèi)收繳制度。

實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金計(jì)算機(jī)制是完全一致的，主要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分。

不過，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之前的繳費(fèi)年限，機(jī)關(guān)事業(yè)單位會發(fā)放過渡性養(yǎng)老金。實(shí)際上，企業(yè)工作人員在當(dāng)?shù)亟B(yǎng)老保險(xiǎn)制度個(gè)人賬戶以前的繳費(fèi)年限，一樣也會計(jì)算過渡性養(yǎng)老金。不過這兩部分過渡性養(yǎng)老金，隨著時(shí)間的推移，都會逐漸消失。最終，大家的養(yǎng)老金待遇就只剩下基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇可能的下降，國家建立了職業(yè)年金機(jī)制。實(shí)際上，企業(yè)也有類似的企業(yè)年金制度，不過一般只有國有大型企業(yè)才建立起來。相信隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，企業(yè)年金制度會越來越完善，會有越來越多的企業(yè)參加。

第三，改革一些陳舊機(jī)制。

過去的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇，主要是根據(jù)退休時(shí)工齡發(fā)放退休前基本工資的一定比例，同時(shí)還要加上退休時(shí)職務(wù)、崗位級別確定的退休生活補(bǔ)貼數(shù)額。

這樣的待遇機(jī)制，會過度凸顯職務(wù)級別的重要性， 讓很多人無法腳踏實(shí)地的長期工作。甚至出現(xiàn)個(gè)別人員利用制度空缺，在退休時(shí)突擊提升級別，這樣養(yǎng)老金待遇上去了，而且也不會占多久崗位。雖然做了好人，但是增加了財(cái)政養(yǎng)老壓力。

改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，更加注重于繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)的因素。每一年的繳費(fèi)年限，每一個(gè)月的繳費(fèi)都會對養(yǎng)老金產(chǎn)生影響，這樣會對退休人員更加公正。也就是所謂的級別不夠，時(shí)間來補(bǔ)。而不再跟過去一樣，級別就是難以逾越的鴻溝。

為了實(shí)現(xiàn)退休待遇的平穩(wěn)過渡，國家還規(guī)定了10年的過渡期。過渡期內(nèi)，在發(fā)放退休老辦法待遇的基礎(chǔ)上，會額外發(fā)放新辦法比老辦法的高出部分，到2024年逐漸實(shí)現(xiàn)100%的養(yǎng)老金待遇新辦法計(jì)發(fā)。

總體來看，中人養(yǎng)老金制度完善的過程中，確實(shí)遇到了比較復(fù)雜的麻煩，現(xiàn)在只有幾個(gè)省市完全實(shí)現(xiàn)了待遇的理順。不過要相信，隨著時(shí)間的推移，中人養(yǎng)老金理順的條件越來越具備，會有越來越多的地區(qū)理順并完善有關(guān)待遇的。

要了解國家安排中人養(yǎng)老金的目的，首先要了解什么什么是中人，從哪一年退休算是中人，才能知道國家安排中人的目的是什么。

一、中人的概念

關(guān)于這個(gè)中人的概念，主要和機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)的。在2015年，國家下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號），決定自2014年10月起機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，按照長繳多得、多繳多得的原則計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

既然是這個(gè)時(shí)間點(diǎn)開始施行的，根據(jù)工作時(shí)間計(jì)算，就會出現(xiàn)以下三種情況：

老人：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前已經(jīng)退休的人，也就是2014年10月1日前的退休人；

中人：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前參加工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后退休的人，也就是2014年10月1日前參加工作，這個(gè)時(shí)間后繼續(xù)參加工作；

新人：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之后參加工作的人，也就是2014年10月1日后參加工作的人。

二、為何設(shè)置中人養(yǎng)老金

根據(jù)國家2015年下發(fā)的決定，我們可以得知，“中人”是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中較為特殊的群體，可以說是改革的先行者。

中人的處理辦法。這類人因?yàn)橥诵莸臅r(shí)間不同，處理辦法相對復(fù)雜。因此，國家對“中人”設(shè)置了十年的過渡期，主要還是為了保證原有的的待遇水平不降低。所以，特別規(guī)定了在過渡期內(nèi)其養(yǎng)老金計(jì)算實(shí)行“保低限高”，具體規(guī)定如下：如果是新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇少于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；如果事新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇多于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)，超出的部分按以下規(guī)定發(fā)放。

第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的10%；

第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的20%；

依此類推，2024年9月30日之后退休的“中人”要執(zhí)行新辦法，即這部分人的職業(yè)年金基金待遇將取決于單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)、職業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益和國家規(guī)定的其他收入。

綜上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員納入社保后，為了和企業(yè)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的原則，確保待遇的平穩(wěn)過渡。

希望我以上的分析對你有幫助！

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說那么多有啥用，什么時(shí)候快點(diǎn)給?發(fā)了，五年多了還沒有算出來，工作效率提高點(diǎn)行嗎？河北省的退休中人們等的頭發(fā)白了，花都謝了。

中人養(yǎng)老金的目的很直接，就是確保退休中人的養(yǎng)老待遇水平，轉(zhuǎn)換正常，平穩(wěn)過渡，待遇補(bǔ)償不吃虧。

這個(gè)待遇補(bǔ)償，關(guān)健就是對退休中人視同繳費(fèi)年限的補(bǔ)償，必需恰當(dāng)合理，不因總體目標(biāo)替代率，以及相關(guān)重要因素，處置不當(dāng)而大起大落。

退休中人，是跨越改革啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)的一個(gè)特殊群體。他們具有過往可以認(rèn)定的連續(xù)工齡，必須依政策規(guī)定一律視同繳費(fèi)年限來對待。因此，在退休中人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法上，單列核算過渡性養(yǎng)老金，以進(jìn)行專屬視同繳費(fèi)年限的價(jià)值補(bǔ)償，可謂水到渠成，順理成章。

目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休中人的基本養(yǎng)老金核定工作，正在緊鑼密鼓的實(shí)施之中?？梢灶A(yù)期，由于實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度改革，制定出臺了退休老辦法工資增長率，以及職業(yè)年金管理辦法，改革完善了個(gè)人帳戶利率制度，調(diào)整完善了視同繳費(fèi)指數(shù)表等政策舉措的順利出臺，機(jī)關(guān)事業(yè)退休中人過往的“預(yù)發(fā)養(yǎng)老金”，一定會被“保低限高”的全額養(yǎng)老全所替代，他們期盼養(yǎng)老金的兌現(xiàn)補(bǔ)發(fā)工作，一定會指日可待！

感謝閱讀、關(guān)注并點(diǎn)贊！歡迎廣大讀者和網(wǎng)友朋友們批評正。

為什么會把職工分為老人中人和新人呢？老人就是一九九二年前沒有參加全國養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌退休的人叫老人，這部分人因?yàn)闆]有繳費(fèi)，退休時(shí)是按工齡計(jì)算養(yǎng)老金。中人是九二年全國養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌前就參加工作的，因?yàn)榫哦暗墓g沒有繳費(fèi)，退休時(shí)就無法計(jì)算養(yǎng)老金，國家就采取視同繳費(fèi)的方式和實(shí)際繳費(fèi)合并計(jì)算中人的養(yǎng)老金，沒有繳費(fèi)的工齡就叫視同工齡，這部分人就叫中人。新人就是九二年以后參加工的，這部分人退休后按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算養(yǎng)老金。視同工齡對中人十分重要，視同一年的養(yǎng)老金比你實(shí)際繳費(fèi)一年的養(yǎng)老金還要高。但視同工齡的年限要提交擋案給社保局審核。所以，快退休的中人特別是那些下崗工人，要提前搞清楚擋案存放何處，別到時(shí)候辦理退休時(shí)找不見擋案或擋案遺失就麻煩了。

呵呵養(yǎng)老金上漲動(dòng)了誰的蛋糕了，有那么多事情嗎？值得嗎？國家給退休人員養(yǎng)老金上漲是好事了，物價(jià)上漲等等因素影響下，給退休人員增加點(diǎn)小錢，安渡生活有那么多糾結(jié)嗎？不上漲又怎樣上漲又如何過來退休人員養(yǎng)老金確實(shí)少的可憐了，國家發(fā)錢跟你有毛關(guān)系了，不發(fā)會發(fā)給你們嗎？