根據(jù)1936年《中華民國憲法草案》：
“中華民國領(lǐng)土依其固有之疆域：中華民國領(lǐng)土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陜西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、云南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠(yuǎn)、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有之疆域?！?/p>
此處明確指出：遼寧、吉林、黑龍江，為中國固有領(lǐng)土。并且，民國政府實(shí)際上也曾一度控制了東北地區(qū)，直到九一八事變，日本入侵。
應(yīng)當(dāng)說，東北的領(lǐng)土，能夠?qū)嶋H納入中華民國的版圖，北洋政府在中間還是起了一定的作用。
事實(shí)上，中國的版圖始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。
總體而言，中國的版圖在秦漢時(shí)期已形成雛形，其核心的統(tǒng)治區(qū)域變化不大。
從秦朝到現(xiàn)代，中國的實(shí)際版圖大致在華北、華東、華南、華中、川陜等地區(qū)，漢唐鼎盛時(shí)期，實(shí)際控制地區(qū)相差也并不大。
唐太宗、唐高宗大力又在西域開拓疆土，唐高宗平定西突厥,從而建立了穩(wěn)定的羈縻統(tǒng)治。
到了宋朝，版圖則有所收縮。
明朝接受了漢民族傳統(tǒng)的版圖，其疆域“遠(yuǎn)邁漢唐”，又將蒙古納入了自己的名義版圖。
明朝在四方設(shè)立司、大量收回地方少數(shù)民族的自治權(quán)，奠定了現(xiàn)代中國版圖的基礎(chǔ)。
清朝雖然接手了明朝大部分名義版圖，但卻沒有繼續(xù)延續(xù)明朝的司、衛(wèi)設(shè)置，反而恢復(fù)舊制，因此，地方少數(shù)民族政權(quán)，事實(shí)上獲得了包括軍權(quán)和行政權(quán)在內(nèi)的自治權(quán)。
尤其是蒙古、新疆、西藏等地區(qū)，本來已置于明朝完善的司、衛(wèi)治理之下，到了清朝，卻又恢復(fù)到舊的社會(huì)秩序，從而使中央的實(shí)際控制力大大減弱。
后來，乾隆皇帝兩次“平準(zhǔn)”，一次“平回”，乾隆將自己所確立的新統(tǒng)治地區(qū)稱之為“新疆”，這才將新疆實(shí)際控制。
但在清朝，東北地區(qū)是一個(gè)特殊的存在，作為清朝所謂的“龍興之地”，和中國的其他地區(qū)相對(duì)割裂。
按照滿清統(tǒng)治者的設(shè)計(jì)：萬一將來滿清在中原的統(tǒng)治難以為繼，還可以退回東北地區(qū)，所以嚴(yán)格控制關(guān)內(nèi)人移民。
而“北洋政府”，也就是北洋軍閥政府，主要分為袁世凱、皖系、直系和奉系四個(gè)時(shí)期。
袁世凱掌權(quán)后，由于人口激增，內(nèi)地土地資源緊張，而東北的黑土地非常肥沃，袁世凱打破了民族隔離，大肆移民。山東、河北等地的漢人被北洋政府的一些土地政策所吸引，紛紛舉家闖關(guān)東，大舉遷入滿洲的發(fā)祥地，從而把東北實(shí)際上變?yōu)榱藵h民族的又一聚居地。東北地區(qū)由此徹底納入了中國的版圖。
說奠定民國版圖的是北洋政府，而不是滿清政府，大概都是國內(nèi)的清黑。他們不是多愛歷史，他們只是無腦黑罷了。
我們講的是領(lǐng)土的合理性與傳承，我們擁有這些領(lǐng)土的法理依據(jù)。
我們從宋朝開始看，當(dāng)時(shí)漢人控制的領(lǐng)土多大，就這么點(diǎn)。北宋南宋加起來三百多年，漢人的統(tǒng)治地區(qū)就這么大。而且多個(gè)政權(quán)并列百年，和平相處，大家都已經(jīng)沒有了進(jìn)取心，就這樣吧。我們可以設(shè)想一下，如果沒有蒙古的強(qiáng)勢崛起，征服亞歐大陸，我們國家的版圖，還會(huì)有如今這么大嗎？
蒙古崛起，大元一統(tǒng)天下，但是國運(yùn)只有98年，沒辦法形成長期穩(wěn)定的局面，大一統(tǒng)沒有深入人心，然后朱元璋崛起，推翻元朝，建立明朝。我們看看明朝的版圖。明朝初期的版圖最大，大概七百多萬平方公里（這個(gè)圖本身并不科學(xué)，將就著用）。
而且明初最大版圖持續(xù)的時(shí)間非常短，只有二三十年的光景，明朝的版圖，更多的是這樣的，就是所謂的兩京十三省，大概三百多萬平方公里。
明朝好像不割地啊，為什么國土面積少了那么多？因?yàn)樗麄儾桓畹兀撬麄冏约簵壍?，棄無用之地，他們覺得沒有價(jià)值，就直接丟了。
沒有理由，就是我覺得沒用我就丟。
想一想，明朝兩京十三省的局面持續(xù)了兩百多年，如果這個(gè)版圖流傳到現(xiàn)在，我們當(dāng)中多少人變成了外國人，我們國家還有如今的強(qiáng)盛嗎？
好在后來清朝來了。起初清朝的版圖也沒有那么大，他們只是從關(guān)外入關(guān)，打下了當(dāng)初屬于明朝的地盤，大致如下，這也直接說明了明朝的版圖真的很小了。
當(dāng)時(shí)的喀爾喀蒙古，準(zhǔn)噶爾汗國，都不屬于大清，然后清朝從康熙到雍正再到乾隆，花了三代皇帝，近百年的時(shí)間，才打下了這個(gè)國土。
深黃色就是明朝的版圖，看看清朝擴(kuò)大了多少。
而且清朝對(duì)這些領(lǐng)土控制的非常強(qiáng)，他們的民族政策做的很不錯(cuò)，所以經(jīng)過一百多年的發(fā)展，人們才真正地認(rèn)可我們是一個(gè)完整國家，有了統(tǒng)一的國家意識(shí)。
這個(gè)龐大穩(wěn)固的領(lǐng)土，萬眾一心的國家意識(shí)，讓我們?cè)谥趁窭顺敝?，能夠抵擋沖擊，沒有分解，仍然以一個(gè)整體存在。
看看同期世界上多少國家，被四分五裂了，你就知道我們能夠穩(wěn)住基本盤，是多么不容易。
民國繼承了北洋，北洋繼承了清，清奠定了版圖與法理，這才是一個(gè)合理的思路。
不喜歡清朝，但實(shí)事求是的說，清朝奠定了中國現(xiàn)在的構(gòu)架，如果沒有清朝的開疆?dāng)U土和改土歸流，行之有效的控制地方，那么中國的疆域只能維持在長城以南，青藏高原以東地區(qū)。如果沒有清朝的疆域理論基礎(chǔ)，民國如何能擁有廣闊邊疆地帶?
奠定中國今日版圖的是人民解放軍，整天扯什么滿清貢獻(xiàn)論的是什么人就不說了，領(lǐng)土這東西從來就不是靠什么繼承，人民解放軍從國民黨手中打下了地盤才奠定中國領(lǐng)土，就如滿清從明朝手中打下地盤一樣，他打地盤時(shí)哪來的什么法理繼承？你可以說滿清奠定了滿清的版圖，這話沒錯(cuò)，就如同蒙古奠定了元朝的版圖一樣，但說滿清奠定了今天中國的版圖就有問題了
誰說北洋政府奠定民國版圖的？而如今的版圖，也是繼承民國。從事實(shí)出發(fā)，滿清才是奠定如今中國版圖的朝代。當(dāng)清廷退位時(shí)，北洋政府接手了清廷留下來的政治遺產(chǎn)。在對(duì)周邊領(lǐng)土?xí)r，北洋政府也是按照清朝時(shí)期的版圖去繼承的。
從繼承性質(zhì)來看，民國時(shí)期，依舊替清政府簽訂的條約買單。尤其是《辛丑條約》的巨額賠款，民國政府一直在賠償白銀，直到還清為止。在袁世凱時(shí)期，民國基本處于統(tǒng)一狀態(tài)。而清朝末年，清政府已經(jīng)沒有能力統(tǒng)治天下，最終其他省份宣布獨(dú)立，支持辛亥革命。那為何說清朝奠定如今中國的版圖？
1：民族主義覺醒對(duì)領(lǐng)土的重視。隨著西方國家的崛起，民族主義也跟著他們來到東方，最終傳入中國。有了民族主義，就代表著中華民族，要重新審視自身的問題。早期的時(shí)候，沒有民族主義，或多或少都存在敵視的想法。如今有了民族主義，中華民族更看重國家的利益。外來的威脅，只會(huì)損害自身的利益，始終被警惕著。
有了民族主義，許多東西看起來都是合理的，尤其是多民族的國家。在民族融合上，清朝是有貢獻(xiàn)的。而許多少數(shù)民族，他們都是在邊疆，他們守護(hù)著邊疆地區(qū)的安全。在清朝前期的開疆拓土中，最終打下了一千三百多萬的領(lǐng)土，并且實(shí)行有效的管理。在后期的割地賠款中，清朝是割讓了許多領(lǐng)土，但主體領(lǐng)土還在手中。沒有前期的開拓，如今中國的領(lǐng)土，能有多大都是一個(gè)未知數(shù)。因此，在民族主義和開疆拓土上，清朝才能擁有這么龐大的領(lǐng)土。而且有了民族主義，清朝開始重視領(lǐng)土主權(quán)的重要性。
2：條約劃定邊界的重要性。條約是一個(gè)重要的東西，它伴隨民族主義而生。在清朝時(shí)期，和周邊國家簽訂了許多條約，這些條約也確定了清朝的邊界線。有了這些邊界線，清朝領(lǐng)土的框架，就能傳到民國時(shí)期。當(dāng)然，這還要看民國有沒有能力去繼承，畢竟存在許多不確定的因素。比如外國勢力的干涉和入侵，外蒙古就是被沙俄干涉，最終脫離中國的統(tǒng)治。
在新時(shí)代，當(dāng)我們國家和鄰國談判邊界問題時(shí)，我們往往都會(huì)用到清朝時(shí)期擁有的主權(quán)。畢竟自古以來的說法，我們只會(huì)追溯到1840年。1840年前，清朝統(tǒng)治過的領(lǐng)土，我們都可以用自古以來之說。而1840年，是中國古代史和近代史的分界線。鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，也標(biāo)志著中華民族，進(jìn)入半殖民地半封建社會(huì)的狀態(tài)。正是有了條約確定邊界，這也確定中國版圖的框架。在新時(shí)代，我們只能去收復(fù)曾經(jīng)統(tǒng)治過的領(lǐng)土，突破這個(gè)邊界，則是擴(kuò)張的行為。
3：北洋政府和清廷的關(guān)系。說到底，在晚清時(shí)期，漢人的作用越來越大，除了執(zhí)政者是滿族外，漢族在清廷內(nèi)部的地位越來越重要，許多國家問題，都是漢族出面解決。而北洋政府的軍閥，全都是清朝時(shí)期的人物，也在清朝的官僚體系中，屬于清朝的官員。而在繼承性質(zhì)上，他們也繼承了清朝的領(lǐng)土和恥辱的條約。
在外蒙古獨(dú)立時(shí)，袁世凱就用清朝時(shí)期，外蒙古一直在清朝的版圖中，主權(quán)一直屬于中國，外蒙古不得獨(dú)立。在協(xié)商內(nèi)外蒙古的叛亂時(shí)，是離不開清朝的，這是民國時(shí)期多次提到的?？梢姡劦筋I(lǐng)土主權(quán)時(shí)，是離不開清朝的，由此也得出結(jié)論，清朝奠定如今中國的版圖。
綜合上述，清朝版圖的框架，奠定如今的領(lǐng)土。當(dāng)然，很多人都說，如今的版圖，是人民解放軍打下來的，這個(gè)是事實(shí)，也是先輩們付出鮮血換來的結(jié)果。但在國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，不管哪一方勝利，都會(huì)去統(tǒng)一全國，就看有沒有實(shí)力。
而統(tǒng)一全國，也不會(huì)超過清朝時(shí)期的版圖，最多也是收回被割讓出去的領(lǐng)土。因?yàn)樵诜ɡ砩?，中國領(lǐng)土已經(jīng)被條約限定了框架，也得到國際的認(rèn)可。如果突破清朝時(shí)期的領(lǐng)土邊界，則是擴(kuò)張，這讓鄰國更加擔(dān)心中國的野心，從而更加警惕我國。用自古以來之說，我們只能追溯到清朝鼎盛時(shí)期的版圖，畢竟這是得到國際認(rèn)可的國家，領(lǐng)土也得到承認(rèn)。至于元朝，那相距太遠(yuǎn)，許多東西，都達(dá)不到近代史的要求。
天漢:“明犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”！
大唐:“今中華強(qiáng)盛，徒兵一千可敵夷狄數(shù)萬，夷雖眾，有何懼哉！ ”
滿清: “量中華之物力，結(jié)與國之歡心”！建州女真祖上原自西伯利亞逃難承蒙明朝庇留寄居?xùn)|北，何來嫁妝一說？雖然前中期擊敗了準(zhǔn)噶爾，但禁止?jié)h人移民東北及蒙疆藏，以至千里無人，算什么開疆拓土？以至清末東北、邊疆、膠東乃至京津已被列強(qiáng)駐軍實(shí)控，滿清何來版圖貢獻(xiàn)？沒實(shí)力，然并卵，二戰(zhàn)勝利才是法理基礎(chǔ)！
謝謝邀請(qǐng)。這個(gè)問題考慮要全面。北洋政府對(duì)外關(guān)系確實(shí)比滿清政府強(qiáng)，對(duì)滿清與外國列強(qiáng)簽訂不平等條約進(jìn)行抵制，收回國家很多利益
中國版圖早在二千多年前的秦漢時(shí)期就基本確定了，以后歷朝歷代有一定程度的變化，基本主體框架還是沒有變化的。秦始皇嬴政和漢武帝劉徹對(duì)國家版圖確定貢獻(xiàn)很大。
秦漢以后歷朝歷代涉及國土版圖連續(xù)銜接情況。奠定民國版圖是北洋政府而非腐朽半殖民地滿清政府原因如下：
1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，滿清政府被迫與西方歐美日俄等列強(qiáng)簽訂了一系列不平等條約，一些國土被列強(qiáng)設(shè)為租地瓜分。
1912年滿清滅亡后，北洋政府對(duì)鴉片戰(zhàn)爭以來滿清與外國列強(qiáng)鑒定不平定條約進(jìn)行抵制修改。北洋政府成立后國務(wù)會(huì)議決定“嗣后對(duì)于滿清遺留之不平等條約不得延續(xù)，亦不得再定相似之約”。
尤其第一次世界大戰(zhàn)中國是戰(zhàn)勝國，北洋政府以戰(zhàn)勝國的名義先后收回了德國在漢口、天津租界和奧匈帝國在天津租界，開創(chuàng)了近代主動(dòng)收回租界的先河。1922年，北洋政府正式收回青島和膠州灣。1925年，北洋政府接管廈門英租界。
北洋政府一定程度上改變了腐朽滿清政府屈膝賣國作法。
下一代繼承上一代
奠定版圖這事，也就唐朝，元朝，明朝能跟清朝爭一爭，北洋政府根本沒資格談?wù)摪鎴D問題，這問題提及的說法就既離譜又很可笑。
1912年2月12日，隆裕太后攜宣統(tǒng)皇帝發(fā)布《清帝退位詔書》，清朝正式結(jié)束，詔書中有一句很重要的話，總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領(lǐng)土，為一大中華民國”，這話保障了國家的統(tǒng)一，保全了東北三省、蒙古（包括外蒙）、新疆和西藏，避免了民族分裂和流血犧牲。
由于清朝所實(shí)行的是多民族融合政策，清朝皇帝不但是中原漢人皇帝，還是滿漢蒙藏回等五個(gè)主要民族典籍里記載的統(tǒng)治者，清朝皇帝還有其他稱譽(yù)，其中五個(gè)最高稱譽(yù)分別是，滿洲之天聰汗，蒙古之博格達(dá)汗，中原之大皇帝，文殊菩薩化身，西域大伊碼目，清朝皇帝是華夏五個(gè)主要民族共同認(rèn)可的統(tǒng)治者。
且清廷在清朝版圖內(nèi)皆派官治理和駐軍，漢地采取州府制，青海有西寧辦事大臣，西藏有駐藏大臣，蒙古有烏里雅蘇臺(tái)將軍，東北有盛京將軍，吉林將軍，黑龍江將軍，新疆有伊犁將軍，這進(jìn)而證明清朝奠定了中國近代的版圖。
清朝落幕時(shí)和平交接給北洋民國政府的版圖。
民國北洋政府接手清朝奠定的版圖領(lǐng)土后，沒有給百姓帶來和平穩(wěn)定，而是軍閥混戰(zhàn)，民不聊生，直到皇姑屯事件之后的1928年12月29日，統(tǒng)治中國東北的奉系軍閥將領(lǐng)張學(xué)良通電全國宣布，東北從即日起遵守三民主義，服從國民政府，并改變旗幟，將北洋政府的五色旗換成國民政府的青天白日滿地紅旗。
此舉標(biāo)志著國民政府完成“形式統(tǒng)一”以及北洋政府的正式結(jié)束，東北易幟只是實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中國在名義或形式上的統(tǒng)一，而且當(dāng)時(shí)外蒙古被蘇聯(lián)所占據(jù)，加上原北洋政府僅于西藏設(shè)立代表處而并未實(shí)際管轄也并未派駐軍隊(duì)。
如此看來，北洋奠定了個(gè)登的版圖，民國政府在東北易幟后才勉強(qiáng)形成形式上的統(tǒng)一，這表明北洋政府存在期間中國一直亂糟糟的，北洋政府統(tǒng)一大江南北都做不到，怎么配去談?wù)摪鎴D問題呢？根本不配的好吧。
沒有清朝的開疆拓土哪有民國的版圖？國家的疆域都是上一輩子人的拼命悍衛(wèi)得到的，等到你這一輩子不丟掉就不錯(cuò)了！永遠(yuǎn)不會(huì)要忘記是你的老祖宗一直生活在這里才有了你現(xiàn)在的國家疆土！
