春秋戰(zhàn)國時期的秦國曾遷都8次，定都9城，最終選定咸陽為秦朝都城。

秦朝是由春秋戰(zhàn)國時期，秦國發(fā)展起來的一個王朝。秦國從始封君秦非子建立附屬國到秦始皇嬴政兼并六國，統(tǒng)一天下，建立起中國歷史上第一個大一統(tǒng)形勢的國家，這個過程歷經約700余年，經歷了36位秦國君主，這些國君先后執(zhí)政，付諸努力，最終使得秦國從地處西北的一個邊陲小國成長為大一統(tǒng)中央集權的王朝。

秦國經過發(fā)展，秦人的力量逐漸從小到大、從弱到強，不斷地變強。秦國面對政治、軍事、經濟等因素的不斷變化，秦國為滿足國家的發(fā)展需要，不斷從西往東遷徙，相應秦國的都城也不斷在進行遷都（原來的都城由另一個城邑取代）。在古今中外，對于遷都一事并不是什么新鮮事，不僅在古代普遍，在近現(xiàn)代也有遷都的情況，在全世界的范圍內也是正?，F(xiàn)象，中國作為一個悠久的文明古國，歷史上的“遷都”更是常有發(fā)生。

遷都的原因也是多種多樣，無外乎是自然環(huán)境、政治需求、戰(zhàn)略需要、社會文化、被迫遷移等情況。并且在古代分裂時期，遷都對于一個國家來說更是常事。加上古代的國家行政機架構也相對比較簡單，比起現(xiàn)今的國家來說，古代國家進行遷都也會容易很多。秦國所處的時代是百家爭鳴、人才輩出的春秋戰(zhàn)國時代，也是處于歷史上大分裂時期，各國武力征伐、兼并爭霸是當時的常態(tài)，秦國身處其中，自然無法獨善其身。

秦國為了生存，不被他國消滅，只能不斷經營強大，秦人適應了西北邊陲惡劣環(huán)境條件，實力也與日俱增，也加入到了爭霸吞并的戰(zhàn)爭中，秦國地處西北，遠離中原大地，為了發(fā)展，只能從西向東不斷遷移，都城也在不斷遷移。秦國近十個都城中，眾多周知的秦都就是咸陽城，其次就是舊都雍城。秦都咸陽不僅是秦國的都城，也是秦國演變?yōu)榇笠唤y(tǒng)秦朝的都城，是中國歷史上著名的古都之一。

秦始皇在咸陽建立了中國歷史上第一個中央集權制的多民族政權——秦王朝。咸陽成為當時的國家政治、經濟、文化中心，咸陽不僅是秦國時的都城，周王朝、漢朝、唐朝等十多個朝代也都將咸陽做為都城或京畿之地。咸陽在中華民族五千余年的歷史文明中閃爍過燦爛的光輝。雖然咸陽在歷史上有著重大的影響，但對于秦國700余年的歷史中，秦都咸陽只存在了不到150余年。

秦都除了咸陽外，就是舊都雍城使用的時間最長，長達近300余年，占比秦國存在時間的將近一半。秦都雍城是秦國在東周前期和中期時期的國都，也是秦國定都時間最久的都城，秦國30多位君主中，就有19位君主在國都雍城執(zhí)政，雍城也是秦國在戰(zhàn)國后期逐漸強大的根據(jù)地。雍城對于秦國有著重要的影響，即使之后國都遷移到咸陽，但一些重大的活動也是在舊都雍城舉行。

秦王嬴政開始親政的加冠大典也是在雍城舉行，雍城之前是周王朝的王畿屬地之一。秦國的都城除了雍城和咸陽外，還有七個都城，分別是秦早期的都邑“西垂”（今甘肅省東南），也稱為西犬丘，是歷史文獻中正式出現(xiàn)的秦人第一個活動地區(qū)。之后陸續(xù)遷移的都城有秦邑（今甘肅天水市清水縣），汧邑（今陜西省隴縣南）、汧渭之會（今陜西省眉縣東北）、平陽（今陜西省眉縣西）、涇陽（陜西涇陽縣北）、櫟陽（今陜西臨潼縣北）。

《史記·秦本紀》記載：“申侯乃言孝王曰：“昔我先酈山之女，為戎胥軒妻，生中潏，以親故歸周，保西垂，西垂以其故和睦?！?/p>

秦早期文化是中國歷史上最重要的文明之一，秦人曾經生活在商王朝時期，“西陲”的六盤山與渭水中游地區(qū)，之后商王朝被周武王姬發(fā)滅亡，秦人被迫向西不斷遷移，進入西北條件惡劣的荒涼地區(qū)，隨著周王朝不斷向外擴張，秦人所生活的“西陲”之地也越來越遠，最后遷移到了現(xiàn)今甘肅省天水附近，也就是西垂，這一區(qū)域，是秦人早期活動的核心區(qū)域，也和考古發(fā)現(xiàn)相吻合，也是秦人早期都邑西犬丘故址。

秦早期的文明都離不開西垂之地，西垂雖然地處偏僻的西北，自然環(huán)境惡劣，難以生存，但也因遠離中原大地，可以避免中原各國的戰(zhàn)火，所以西垂附近的地域也少了很多紛爭，秦人也得以于在此地繁衍生息，經營強大，雖然史學家對于西垂之地的具體地點存在不同的說法，但秦早期文明是離不開祁山和穿境而過的西漢水這一帶，這是秦早期文化孕育的中心地域，西垂在商王朝時期是對西方邊地的泛稱，并無具體地址。

商王朝時期，秦人的先祖還是商紂王帝辛的寵臣，但周王朝時期，秦人受中原王朝的奴役，被驅趕到荒涼的西北和當?shù)氐娜滞鶃?，到了西周中期，周天子為了鞏固對西北和北方地區(qū)的統(tǒng)治，抵御戎狄的侵擾，周孝王便振興王室，在土壤肥沃的汧水、渭水之間大肆繁殖馬匹，用來提升軍隊，而秦人先祖秦非子是善于養(yǎng)馬的行家，馬匹在秦非子手中飼養(yǎng)便會又肥又俊。

《史記索隱》記載：“非子息馬，厥號秦嬴。禮樂射御，西垂有聲。”

周孝王對富國強兵之事很是重視，便經常會去檢閱，周孝王在巡視馬匹飼養(yǎng)情況時得知秦人秦非子善于養(yǎng)馬的技能。秦非子因養(yǎng)馬有功被周孝王賜予土地，建立附庸國，延續(xù)嬴氏的祭祀，號稱秦嬴，“秦”成為秦國的正式名稱，秦國有了第二個都城秦邑，秦邑是秦非子的分邑之地，也稱為秦亭、秦谷。在現(xiàn)今甘肅天水市清水縣和張家川回族自治縣一帶。隨著周王室的不斷衰落，周天子便往秦人去抵御不斷侵犯的犬戎。

秦人早期已經在此地繁衍生息，適應了環(huán)境惡劣的西北邊陲之地，實力與日俱增，秦人在抗擊犬戎的戰(zhàn)斗中強大起來，秦莊公擊敗西戎，被周宣王封為“西陲大夫”。之后秦襄公出兵護送周平王東遷，因功被封諸侯，秦國正式成為諸侯國。秦國的土地也隨之擴大，岐山以西的土地都成為秦國的封地，秦國的第三處城邑被認為是汧邑，在現(xiàn)今關中西部還有個汧陽縣，在《帝王世紀》中記載秦襄公二年“徙都汧”。

《史記·秦本紀》記載：“文公四年，至汧渭之會。曰：“昔周邑我先秦嬴于此，后卒獲為諸侯?！蹦瞬肪又?，占曰吉，即營邑之?！?/p>

大意就是把都城遷到“汧”這個城邑。不過在史記中沒有這條記載，秦襄公將都城遷徙到“汧”的說法還需要證實。秦國的第四處都城是汧渭之會，秦襄公之后是秦文公即位。秦文公即位四年后，將都城遷到了汧渭之會，在此處建立城邑。汧渭之會是汧河與渭河的交匯之處，是秦人從甘肅天水向咸陽逐步東遷過程中所建的都邑，也是秦國進入關中后的第一處都城。秦國的第五處都城是平陽。

《史記·秦本紀》記載：“寧公二年，公徙居平陽.......武公元年，居平陽封宮?！?/p>

平陽在現(xiàn)今陜西岐山縣西南，接寶雞縣界，平陽都邑是秦寧公（秦憲公）和秦武公時期所居住的城邑。平陽距離西邊的汧渭之會并不遠。平陽作為秦都的時間也較為短暫，只有37年。西垂、秦邑、汧邑、汧渭之會、平陽五處都邑是秦國早期階段的都城，可稱之為秦的早期都邑。之后的第六處秦都對于秦國來說意義非凡，第六處都城都是秦國歷史上時間最長的都城——雍城。

《史記·秦本紀》記載：“德公元年，初居雍城大鄭宮。以犧三百牢祠鄜畤。卜居雍。”

秦國的前五次遷都都是秦國早期的戰(zhàn)略性東遷，從偏僻的西北荒涼之地最終遷移到經濟文化高度發(fā)達的西周王畿腹地，秦國也在雍城為后期強大奠定了基礎。雍城是秦德公元年，公元前677開始成為秦國都城，到秦獻公二年（公元前383年），秦國一直定都雍城，秦都雍城長達294年，位置在現(xiàn)今陜西寶雞鳳翔境內。在這段時期內，秦國有了第七處都城涇陽，秦靈公即位后為了擺脫舊貴族的羈絆，決定遷都于涇陽。

不過在《秦本紀》中并無此處記載，并且靈公及其子孫都葬在雍城，所以秦靈公雖徙居涇陽，但是并未將涇陽定性于國都，涇陽相當于作為雍都的陪都或軍事性質的臨時都城，是經營東北方向的據(jù)點，在公元前424到公元前415年作為秦國輔都。秦國的第八處都城是櫟陽，在秦獻公二年（公元前383年），秦國為了向東發(fā)展，便遷都到櫟陽，也屬于臨時軍事性質的都城。

櫟陽是秦獻公和秦孝公時的都城，櫟陽作為秦國的都城存在34年。到孝公時，櫟陽終成政治中心，即使之后秦國遷都咸陽后，櫟陽仍不失當年繁華，古櫟陽位于現(xiàn)今陜西省西安市閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)附近。秦國的最后一次遷都就是咸陽，事實上，秦國的最后一次遷都是從舊都雍城直接遷到咸陽，涇陽和櫟陽相當于戰(zhàn)略性質的輔都，涇陽相當于臨時據(jù)點，櫟陽相當于一個前敵指揮中心，并不屬于經常居住的都城。

秦國的最后一次遷移到咸陽后，并無在進行遷都，從秦孝公十二年（公元前350 年）遷都咸陽，到秦二世秦朝滅亡，咸陽作為秦國都城長達143之久。秦孝公即位后，為恢復秦穆公時期的霸業(yè)，任用衛(wèi)國人商鞅推行變法改革，秦國國力大增，也在這一時期，秦國的戰(zhàn)略重心開始繼續(xù)東進，秦孝公決定將國都遷到集政治、經濟、軍事、戰(zhàn)略優(yōu)勢于一身的寶地咸陽，秦統(tǒng)一六國后，咸陽仍為秦朝國都。

秦國前期的遷都屬于戰(zhàn)略性東進，西垂、秦邑、汧邑、汧渭之會、平陽是秦國早期的五處都邑，秦國后期四處都邑中，涇陽和櫟陽為都城時間都不長，這兩城都屬于帶有軍事性質的臨時性都城。秦國遷都涇陽和櫟陽之后，秦國的宗廟依然在雍城，一些重大的禮儀活動依然在雍城舉行，如前文中提到秦王嬴政加冠禮，雍城是秦國長期的政治、經濟和文化的中心，之后遷都就是從雍城遷到咸陽。

咸陽地理位置得天獨厚，可以憑險據(jù)守，這種進可攻、退可守優(yōu)勢，極大地助長了秦國的戰(zhàn)斗力。咸陽東出要地函谷關，素有“一夫當關，萬夫莫開”之說，秦王可居于咸陽，居中指揮，傲視群雄。雍城和咸陽在眾多的都城中是秦國最為重要的都城。秦國遷都大多是為了政治需求，為了攻伐他國或者為了更好的統(tǒng)治管理，這也是秦國為何能春秋戰(zhàn)國時期眾多的國家脫穎而出，在戰(zhàn)國后期始終位列強國的一種體現(xiàn)。

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文/歷史紫陌閣

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