秦末天下大亂之際，面對天下各路義軍，除了章邯臨時以驪山刑徒組建的軍隊之外，秦國各地駐軍、上郡邊軍也基本都參與了平叛戰(zhàn)爭，唯獨駐守嶺南的秦軍始終沒有回軍救援。網(wǎng)上有說法認(rèn)為，秦始皇當(dāng)年下令這些軍隊駐守邊地，即使國內(nèi)有變故也不得返回。實際上，秦始皇并沒有下過這種命令，嶺南秦軍之所以沒有返回，其實原因只有兩個，那就是“回不來”和“不想回”。
原因之一：秦國律法嚴(yán)苛，無令不敢擅動
秦軍攻占嶺南后，為鞏固對該地的統(tǒng)治，加強對越人的管理，秦始皇對嶺南實行的是軍事管制性的戍守政策，“置東南一尉，西北一侯”，其中“東南一尉”主要是對嶺南地區(qū)實行軍事管制，而“西北一侯”則是在嶺南西北方的交通孔道上建筑城堡，駐扎重兵，以防西甌人北竄。
我們知道，秦國律法極為嚴(yán)苛，無論是地方官員還是各地軍隊，在沒有接到中央命令的情況下，是根本不敢擅離職守、輕離駐地的。而當(dāng)年秦始皇攻打嶺南的原因，便是南郡叛亂太過頻繁，而秦始皇駐軍嶺南的目的，主要是為了確保嶺南的安定，以防止南郡地區(qū)叛亂再起。
而在秦末天下大亂之際，反秦武裝主要便是集中于楚地，恰好切斷了朝廷與嶺南的聯(lián)系，朝廷的詔令能不能順利抵達嶺南，誰也不敢保證。與此同時，叛亂初期秦二世不夠重視，等到重視起來時，章邯率領(lǐng)的軍隊又是一路勢如破竹，嶺南軍隊自然也就沒有了回援的必要。
如上，受秦末叛亂形勢的影響，再加上嶺南距離咸陽實在太遠，因此朝廷始終沒有給嶺南的秦軍下過回援命令，如此一來嶺南秦軍自然也就不敢擅自離開駐地回援。
原因之二：嶺南人心不穩(wěn)，軍隊不敢擅離
攻打百越不同于秦滅六國，百越長期居于東南沿海和兩廣地區(qū)，與中原地區(qū)少有來往，與中原文化差異極大，因此在秦始皇攻打嶺南時，遭到了越人激烈抵抗，秦軍付出的代價甚至比攻滅六國還要大。
根據(jù)《史記》和《淮南子》的記載，秦國攻打嶺南先后出動了六十萬大軍，而且持續(xù)時間長達近十年。秦軍先于秦始皇二十八年（前219年）發(fā)兵五十萬，兵分五路攻向百越，結(jié)果除了第一路于同年順利攻占東甌和閩越外，其余四路軍隊卻遭到了嶺南百姓的激烈抵抗，結(jié)果秦軍損失過半仍未拿下嶺南，就連秦軍主帥屠睢也被殺死，無奈之下秦軍只得退回北部邊界。
為解決前線補給問題，秦始皇下令征調(diào)軍民開鑿靈渠，當(dāng)靈渠于秦始皇三十三年（前214年）建成后，秦始皇再度調(diào)集十萬大軍，任命任囂為主將、趙佗為副將，連同兩廣北部剩余秦軍再度攻打嶺南。百越軍隊因前次損失慘重，面對秦軍的進攻無力抵抗，秦軍最終攻克嶺南全境，秦始皇于此設(shè)立南海、桂林、象郡三郡。
要知道，在長達近十年的戰(zhàn)爭中，不僅秦軍損失過半，兩廣人口也基本損失過半，由此可見雙方矛盾之深。而秦末天下大亂之時，距離攻占嶺南僅僅過去了五六年而已，秦國對嶺南統(tǒng)治完全談不上穩(wěn)固，秦軍一旦撤離嶺南，恐怕嶺南將再度脫離掌控，這顯然不符合秦國的利益。
原因之三：無論勝敗如何，結(jié)局皆會不利
秦始皇去世之后，雖然胡亥繼承了皇位，可朝中大權(quán)卻落到了趙高手中，而關(guān)于這一點，嶺南的最高長官任囂不可能不知道。以趙高的行事風(fēng)格，對于任囂來說，無論他率軍回援的結(jié)果如何，恐怕他個人都難落下個好下場。
如果率軍回援平叛勝利，無非就是保住了胡亥的皇位，而趙高卻依舊掌握朝中大權(quán)，而以趙高的性格來說，就算任囂立下大功，他也不會放過任囂擅離職守的罪名。關(guān)于這一點，可以參考章邯被逼投降時的情形。
而如果平叛失敗，不僅自己的家底敗光，而且按照秦朝的律法，敗軍之將是要受到嚴(yán)厲懲處的。如果落到這種地步，恐怕任囂將會面臨天下雖大，卻無處容身的境地，畢竟一旦率軍返回，就必須聽命于朝廷，而想要重新返回嶺南大權(quán)在握，恐怕也再無可能。
如上，任囂作為嶺南秦軍的最高統(tǒng)帥，想要率領(lǐng)秦軍回援，差不多也就是一聲令下的事情，可無論回援的結(jié)果如何，對他自己卻沒有任何好處，他又何必自討苦吃呢？
原因之四：胡亥不得人心，任囂另有打算
秦二世胡亥在位期間，自己沉迷玩樂，趙高則因其寵信得以獨斷專權(quán)，結(jié)果大肆排除異己，誅殺李斯等人，同時又大量任用私人，結(jié)果搞的朝廷烏煙瘴氣，二十等爵位制等全部遭到破壞，導(dǎo)致百姓們怨聲載道，就連關(guān)中的老秦人都不再支持朝廷。
秦始皇于嶺南設(shè)置“東南一尉”，便是在嶺南三郡“置南海尉以典之”，即賦予掌兵的南海尉任囂專斷之權(quán)，從而加強其軍事應(yīng)變能力，而為了確保任囂不被掣肘，秦始皇在嶺南三郡皆未設(shè)郡守，這就使得任囂在嶺南三郡擁有了專斷之權(quán)。
看到如今的朝廷形勢，任囂又怎么會看不出來，秦朝至此實際上已經(jīng)徹底完了。如果說僅是六國反秦，大不了秦國重新退回函谷關(guān)以西，自保還是沒有問題的?？扇缃窬瓦B老秦人都不再支持朝廷，秦朝等于徹底喪失了統(tǒng)治根基，而這也是秦國最終出現(xiàn)兵力空虛，而劉邦卻能憑借關(guān)中百姓支持擊敗項羽的重要原因。
因此，任囂認(rèn)為““秦為無道，天下苦之”，已經(jīng)不值得自己再回援，并在臨終前告訴趙佗，“番禺負(fù)山險阻，南北東西數(shù)千里……可以立國”，于是趙佗最終封關(guān)，絕道，筑起三道防線，聚兵自衛(wèi)，嶺南最終割地自立。
綜上，秦末天下大亂之時，由于任囂沒有接到回援的命令，再加上嶺南局勢不穩(wěn)、對自己結(jié)局的擔(dān)憂以及胡亥的不得人心，最終導(dǎo)致嶺南軍隊并未選擇回援。此外，由于秦軍攻打嶺南損失慘重，因而秦軍在嶺南的駐軍其實并沒有五十萬，其實只有二十多萬罷了。
回答這個問題首先要搞清楚一個問題，秦朝實行的是征兵制，哪來的五十萬大軍？漢武帝之前的諸侯征戰(zhàn)包括秦漢兩朝出兵伐亂都是臨時征召軍隊，而我們之所以總說秦漢諸侯哪家有多少軍隊完全是因為從春秋到漢初中原大地一直處于戰(zhàn)時，所以軍隊是在沒有間歇的征召。
而真正意義上的軍隊是漢武帝時期反擊匈奴之后為了鞏固邊防實行世兵制之后才有的，世兵制也屬于半農(nóng)半兵笑，其屬性基本可以相當(dāng)于現(xiàn)在的建設(shè)兵團，而且只在邊境地區(qū)實行這樣的制度，為的就是在平時加強邊境地區(qū)防御能力，戰(zhàn)時可以就近抽調(diào)大軍。世兵制發(fā)展到兩晉隋唐時期就是歷史上著名的府兵制。
秦朝統(tǒng)一六國之后也有類似世兵制的軍團建制，但是不是嶺南軍團，而是蒙恬的長城軍團，這也是為什么秦二世可以抽調(diào)王離南下平叛的原因，也是蒙恬北擊匈奴之后匈奴不敢再次南侵的原因。
