土地兼并是指土地愈來愈集中到少數(shù)大地主、大官僚手中，而農民則越來越多地喪失土地，甚至根本就沒有土地。土地兼并是封建社會中央集權的一個難以治愈的頑疾。大地主為了擁有更多的土地，采用各種卑劣手段，尤其是災年，地主巧取豪奪讓擁有土地的農民變賣自己的土地和房產(chǎn)淪為佃農。

中文名

土地兼并

土地兼并

封建社會中央集權難以治愈的頑疾

概述

土地集中到大地主

采用手段

災年地主巧取豪奪

性質

朝代的后期表現(xiàn)突出

背景介紹

土地兼并往往在一個朝代的后期表現(xiàn)突出，它是封建經(jīng)濟發(fā)展的結果，是地主土地私有制和地主階級力量增強的表現(xiàn)。

封建社會中自給自足的自然經(jīng)濟是造成土地兼并的根本原因。封建中央政權的軟弱是造成中國封建社會王朝末期土地兼并愈演愈烈的直接原因。

當土地兼并嚴重時，兩種矛盾突出起來。一是農民與地主的矛盾，二是封建國家同地主的矛盾。這些矛盾的發(fā)展將出現(xiàn)兩種結果，一是封建政府采取抑制兼并的措施，使兼并現(xiàn)象得到一定程度的緩解，二是直接導致農民戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

發(fā)展史

歷代調整治理土地兼并的法令也不少

，目的是限制土地兼并，確保自耕農利益，限制大地主利益，以維系封建統(tǒng)治，保證國家穩(wěn)定的財政收入。較為著名的有：北魏至唐朝前期實行的均田制，宋朝的王安石變法，明朝張居正草擬的一條鞭法，清朝康熙年間的攤人丁入畝制度，民國孫中山提出的節(jié)制資本、扶助農工、聯(lián)俄聯(lián)共三大政策，中共在解放區(qū)的土改，國民黨在臺灣的土改等。

中華人民共和國成立后

，在城市實行土地國有制度，在農村實行土地集體所有制度（農業(yè)合作化完成之后廢除土改時期的土地私有制度），徹底切斷了土地兼并的源頭，但土地作為資源配置的功能也相應喪失，土地產(chǎn)出效率不高。

改革開放后

，實行土地所有權與經(jīng)營權（使用權）分離的制度，地主階級以房地產(chǎn)商、城中村農民等身份卷土重來，使得沒有土地的城鎮(zhèn)居民極為不滿。房地產(chǎn)市場化改革，房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)得到政府大力扶持，一些大型房地產(chǎn)企業(yè)兼并的土地數(shù)量超過歷朝歷代的大地主大軍閥大官僚，個別企業(yè)在全國圈地多達數(shù)千平方公里。

法律草案

據(jù)立陶宛《DELFI》通訊社5月9日報道，立政府通過決議，對收購農業(yè)用地行為進行了規(guī)定。根據(jù)新決議，自然人或法人，與其它關聯(lián)法人可共同收購面積不超過300公頃的國有農用土地，但所有關聯(lián)方擁有的國有農用土地總面積不得超過500公頃。同時，修正案規(guī)定，土地收購方須填報申請單。如收購金額超過15000歐元，則買方須在申請單上注明資金來源。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，一個主體可收購不超過500公頃的土地，但并不禁止其再建法人，而新建法人同樣有權購買500公頃土地。新修正案可避免自然人或法人及其組建的法人對農用土地進行大規(guī)模兼并，從而保障農用地用于農業(yè)目的。

該修正案將提交立議會審議。