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前言
總報(bào)告
一中國(guó)現(xiàn)代化正處于新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期
（一）中國(guó)正處于第三次歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期
（二）當(dāng)今中國(guó)的主要矛盾是社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)
二加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是現(xiàn)代化不可逾越的階段
（一）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是現(xiàn)代化必經(jīng)階段和戰(zhàn)略要求
（二）提出和探索社會(huì)建設(shè)是認(rèn)識(shí)不斷深化的過程
三社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化
（一）多種社會(huì)建設(shè)主張共同指向社會(huì)現(xiàn)代化
（二）社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)化體系
（三）社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)
（四）社會(huì)建設(shè)的基本原則
四社會(huì)建設(shè)的九大任務(wù)和三個(gè)階段
（一）社會(huì)建設(shè)九個(gè)方面的任務(wù)
（二）社會(huì)建設(shè)發(fā)展的三個(gè)階段
五加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的政策建議
（一）深入學(xué)習(xí)研究社會(huì)建設(shè)理論，審視矛盾，凝聚共識(shí)
（二）系統(tǒng)整體推進(jìn)社會(huì)體制改革，突破瓶頸，帶動(dòng)全局
（三）遵循社會(huì)建設(shè)原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化
（四）建立組織機(jī)構(gòu)，完善工作體制，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
（五）總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)造社會(huì)建設(shè)典型模式
（六）加大社會(huì)建設(shè)投入，切實(shí)做好財(cái)力、
物力和人才保障
第一章民生事業(yè)
第一節(jié)民生事業(yè)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系
一 民生事業(yè)內(nèi)涵的界定與構(gòu)成
二民生事業(yè)是社會(huì)建設(shè)之基礎(chǔ)
第二節(jié)當(dāng)代中國(guó)民生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
一居民生活水平不斷提升
二居民生活質(zhì)量不斷改善
三居民生活方式發(fā)生巨變
四 民生基礎(chǔ)（設(shè)施）建設(shè)不斷加強(qiáng)
五民生事業(yè)制度不斷完善
第三節(jié)當(dāng)代中國(guó)民生事業(yè)存在的問題
一社會(huì)保障總量投入不足
二就業(yè)存在總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾
三居住與居民生活收支存悖論
四城市交通發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
第四節(jié)當(dāng)代中國(guó)民生事業(yè)難題的社會(huì)成因
一體制慣性與正常監(jiān)督機(jī)制的缺失
二規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，理念落后，規(guī)劃失調(diào)
三政治與市場(chǎng)互嵌，誘致社會(huì)上層結(jié)構(gòu)性壟斷
第五節(jié)民生事業(yè)建設(shè)趨勢(shì)與戰(zhàn)略對(duì)策
一未來民生事業(yè)建設(shè)趨勢(shì)及客觀影響因素
二未來民生事業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略對(duì)策
第二章社會(huì)事業(yè)
第二章 社會(huì)事業(yè)
第一節(jié)社會(huì)事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)
一社會(huì)事業(yè)的內(nèi)涵與領(lǐng)域
二社會(huì)事業(yè)建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一
三社會(huì)事業(yè)建設(shè)對(duì)社會(huì)建設(shè)具有重要意義
第二節(jié)新中國(guó)成立以來社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得的主要成就
一對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的財(cái)政投入增加明顯
二社會(huì)事業(yè)體系逐步完善
第三節(jié)社會(huì)事業(yè)建設(shè)存在的問題分析
一社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重要地位尚未在各級(jí)地方政府的
執(zhí)政理念中完全確立
二社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入總體水平偏低，公共服務(wù)供給
仍舊不足
三社會(huì)事業(yè)在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡
四社會(huì)事業(yè)建設(shè)的民間主體不發(fā)達(dá)，民間資本進(jìn)入的
機(jī)制不完善
五 市場(chǎng)機(jī)制對(duì)純公益性社會(huì)事業(yè)的介入，引發(fā)
民眾的不滿
第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的主要建議
一社會(huì)事業(yè)建設(shè)的理念與原則二社會(huì)事業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃
三促進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革的具體舉措
第三章收入分配
第一節(jié)調(diào)節(jié)收入分配是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容
一分配直接關(guān)系到資源在社會(huì)建設(shè)中的配置
二分配關(guān)乎社會(huì)公平正義，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定
三分配影響社會(huì)主體成長(zhǎng)和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)調(diào)整
第二節(jié)新時(shí)期中國(guó)收入分配制度的改革與演變
一貫徹按勞分配原則，打破平均主義傾向
（1978～1987年）
二按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，
兼顧效率與公平（1987～1997年）
三按勞分配與按要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先、
兼顧公平（1997～2002年）
四 初次分配注重效率，再次分配注重公平
（2002～）
第三節(jié) 當(dāng)前我國(guó)收入分配的主要問題
一初次分配過程勞動(dòng)者報(bào)酬占比偏低
二再次分配過程社會(huì)領(lǐng)域的配置比例偏低
三行業(yè)壟斷拉大收入差距
四 制度不平等是收入分配格局失衡的根源
五分配過程的不公開、不透明與不民主
第四節(jié)推進(jìn)我國(guó)收入分配制度改革的建議
一收入分配制度改革的目標(biāo)與基本原則
二推進(jìn)收入分配制度改革的幾點(diǎn)建議
第四章城鄉(xiāng)社區(qū)
第一節(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的背景
一城鄉(xiāng)社區(qū)變遷與政府主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)
二城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)取得的成就
第二節(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困惑及原因分析
一城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困惑
二城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)困惑產(chǎn)生的原因分析
第三節(jié)中國(guó)基層社會(huì)重構(gòu)：構(gòu)建理想的新型社區(qū)
一未來基層社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和思路
二構(gòu)建理想社區(qū)的方法與主要路徑
第五章社會(huì)組織
第一節(jié)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織的產(chǎn)生與發(fā)展
一社會(huì)組織類型的劃分及界定
二當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r
第二節(jié)社會(huì)建設(shè)中社會(huì)組織的功能
一社會(huì)組織的行動(dòng)邏輯
二社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)中的功能
第三節(jié)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展困境
一政府主辦的社會(huì)組織面臨的困境
二新社會(huì)組織面臨的困境
第四節(jié)促進(jìn)中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的思考
一社會(huì)組織發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
二政府主辦社會(huì)組織的改革建議
三新社會(huì)組織發(fā)展的建議
第六章社會(huì)管理
第六章 社會(huì)管理
第一節(jié)社會(huì)管理的基本問題
一社會(huì)管理概念辨析
二社會(huì)管理模式的選擇
三現(xiàn)代社會(huì)管理的原則性理念
四社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系
第二節(jié)中國(guó)社會(huì)管理面臨嚴(yán)峻的問題和形勢(shì)
一 對(duì)社會(huì)管理的理解比較褊狹，在某種程度上將
社會(huì)管理等同于社會(huì)控制
二各類群體性事件大幅增長(zhǎng)，社會(huì)矛盾有加劇的趨勢(shì)
三社會(huì)管理成本越來越高，成為公共
財(cái)政支出的一大項(xiàng)目
四 社會(huì)公眾和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)管理的參與性不足
五各管理部門間缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
第三節(jié)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)管理的改革與創(chuàng)新
一社會(huì)管理理念創(chuàng)新
二創(chuàng)新社會(huì)管理體制與機(jī)制
第七章社會(huì)規(guī)范
第一節(jié)社會(huì)規(guī)范的界定與功能
一社會(huì)規(guī)范的界定及其基本維度
二社會(huì)規(guī)范擔(dān)負(fù)著社會(huì)建設(shè)的整合功能
第二節(jié)中國(guó)社會(huì)規(guī)范建設(shè)的制度安排
一社會(huì)主義價(jià)值觀建設(shè)
二社會(huì)主義法制建設(shè)
三公民道德建設(shè)
第三節(jié)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)規(guī)范存在的問題及其原因分析
一社會(huì)失范嚴(yán)重沖擊社會(huì)規(guī)范建設(shè)
二社會(huì)規(guī)范不力的原因分析
第四節(jié)未來時(shí)期現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
一 以信用體系為社會(huì)規(guī)范建設(shè)的立足點(diǎn)
二務(wù)實(shí)推進(jìn)社會(huì)規(guī)范的系統(tǒng)建設(shè)
第八章社會(huì)體制
第一節(jié)社會(huì)體制的界定及在社會(huì)建設(shè)中的定位
一社會(huì)體制的內(nèi)涵與外延
二社會(huì)體制改革：資源機(jī)會(huì)配置公平合理
三社會(huì)體制改革是社會(huì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)
第二節(jié)當(dāng)前社會(huì)體制改革存在的主要問題
一 現(xiàn)行社會(huì)體制已不能適應(yīng)變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
二現(xiàn)行社會(huì)體制存在雙軌運(yùn)行及定位不清的問題
三“強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)”資源配置格局仍未打破
四利益關(guān)系協(xié)調(diào)成為當(dāng)前社會(huì)體制改革的難點(diǎn)
第三節(jié)社會(huì)體制是新歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期全面改革的突破口
一 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)亟須突破體制瓶頸
二進(jìn)一步深化各領(lǐng)域改革亟須尋找突破口
三社會(huì)體制改革成為新歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵
第四節(jié)未來一段時(shí)期社會(huì)體制改革的基本思路
一抓好社會(huì)體制改革的頂層設(shè)計(jì)，明晰改革的抓手
二構(gòu)建“政社分開”體制，積極培育社會(huì)建設(shè)主體
三改革和優(yōu)化社會(huì)資源分配體制，構(gòu)建和諧的
利益關(guān)系
四 以機(jī)制建設(shè)為保障，推動(dòng)社會(huì)體制改革和創(chuàng)新
……
第九章 社會(huì)結(jié)構(gòu)
第十章 社會(huì)建設(shè)的歷程
附錄A 美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)建設(shè)的啟示
附錄B 英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)建設(shè)的啟示
附錄C 日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)建設(shè)的啟示
參考文獻(xiàn)
后記
索引
