地理位置

鄭州作為中心城市，輻射帶動(dòng)周邊開封、新鄉(xiāng)、許昌、焦作四個(gè)城市，都市圈“團(tuán)戰(zhàn)”來(lái)了——河南省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2020年鄭州都市圈一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》，給鄭州都市圈定了小目標(biāo)。

在鄭州都市圈的概念提出之前，鄭州就與四城開啟了一體化，未來(lái)鄭州還將與他們通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、城市資源共享方式，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

9月3日，中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2020年鄭州都市圈一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》)，其中提出鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌“五城”要聯(lián)合抓好“一體系五工程”。占據(jù)全省8.7%的面積，集聚了全省近20%的人口和超過(guò)30%的經(jīng)濟(jì)總量的鄭州都市圈，在2020年要發(fā)揮好“團(tuán)戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)。

“過(guò)去，一個(gè)城市僅靠聚焦主業(yè)就能一枝獨(dú)秀。如今面向‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力將很大程度上取決于它所在區(qū)域的整體能級(jí)?！笔≈性鞘腥航ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為彌補(bǔ)不靠海、不沿邊的區(qū)位劣勢(shì)，此前通過(guò)打造強(qiáng)省會(huì)的方式，鄭州迅速崛起，進(jìn)入新一線城市榜單?！耙粋€(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，打造核心城市只是第一步，未來(lái)圍繞中心城市培育都市圈，才可以形成類似長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等連片成熟都市區(qū)。

中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院首席專家耿明齋說(shuō)，以新一輪區(qū)域一體化為代表的都市圈和城市群建設(shè)，很可能會(huì)成為未來(lái)5至10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

《要點(diǎn)》中鄭州都市圈的提法，有一個(gè)背景：2019年我國(guó)首個(gè)都市圈的頂層設(shè)計(jì)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，而今年5月國(guó)家發(fā)改委再發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，其中也為“大力推進(jìn)都市圈同城化建設(shè)”劃重點(diǎn)。因此，此前鄭州大都市區(qū)的提法也變?yōu)槎际腥Α?/p>

四城與鄭州一體化早已開始

其實(shí)，都市圈“團(tuán)戰(zhàn)”的方式，河南很早就開始嘗試。

2019年8月，《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃（2018-2035年）》出爐，其中明確提到，隨著鄭州輻射帶動(dòng)能力和鄭州大都市區(qū)一體化水平的不斷提升，會(huì)逐步將開封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市所轄縣(市)等納入鄭州大都市區(qū)范圍，加快形成網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型空間發(fā)展格局，引領(lǐng)帶動(dòng)中原城市群向具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群邁進(jìn)。

其實(shí)，這四座城市與鄭州的一體化更早形成。

2011年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中，首次在國(guó)家層面明確“鄭汴一體化”發(fā)展。

2019年10月，河南省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃（2019~2035年）》和《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃（2019~2035年）》。

“鄭焦一體化”規(guī)劃雖然并未出爐，但雙方互動(dòng)密切：交通建設(shè)方面早已如火如荼，鄭州至焦作的城際鐵路早已開通，鄭焦黃河大橋也已正式通車。

2021年4月，鄭焦一體化發(fā)展規(guī)劃正式出爐

經(jīng)濟(jì)建設(shè)

鄭州都市圈發(fā)展中，我省給出的答案是“協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展”。在今后的發(fā)展中，鄭州都市圈將以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走廊為主體，圍繞下一代信息網(wǎng)絡(luò)、汽車整車制造及新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、5G等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、現(xiàn)代化、完整化，共同培育“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群”。

以跨區(qū)域線性基礎(chǔ)設(shè)施工程和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，實(shí)施鄭開雙創(chuàng)走廊、開港、許港等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶工程，加快打通鄭開科學(xué)大道、開港大道等產(chǎn)業(yè)帶主軸線，抓好龍子湖智慧島智慧化工程、白沙科學(xué)谷綜合開發(fā)等沿線產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。

同時(shí)，圍繞構(gòu)建錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，加快“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，建立“飛入地”與“飛出地”財(cái)稅分成、利益共享機(jī)制，推動(dòng)資源要素跨區(qū)域整合和優(yōu)化配置，開展聯(lián)合招商活動(dòng)，爭(zhēng)取一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目落地。

2005年鄭東新區(qū)基本形成33平方公里規(guī)模，2019年建成110.38平方公里規(guī)模。

2019年鄭州都市圈GDP總量達(dá)1.8萬(wàn)億 常住人口1920萬(wàn)

交通

充分發(fā)揮鄭州交通、信息樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心。加快金融開放步伐，吸引中外金融機(jī)構(gòu)在鄭州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，把鄭州建成全國(guó)重要的金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)和區(qū)域性金融中心。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、稅務(wù)、律師、管理咨詢、工程咨詢等中介服務(wù)業(yè)，把鄭州建成我國(guó)中西部地區(qū)中介機(jī)構(gòu)集中、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的城市。加快高等院校和科研院所建設(shè)．積極發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，形成全國(guó)重要的區(qū)域性科教文化中心。

發(fā)展

重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、生物化工和食品制造業(yè)，形成資金技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，使鄭州成為中原城市群現(xiàn)代制造業(yè)基地的核心區(qū)。

2020年9月3日，河南省中原城市圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2020年鄭州都市圈一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），提出鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌“五城”聯(lián)合抓好“一體系五工程”，書寫2020年“聯(lián)考卷”答案。要點(diǎn)提出2020年的工作任務(wù)，著力抓好規(guī)劃共繪、交通共網(wǎng)、生態(tài)共治、產(chǎn)業(yè)共鏈、設(shè)施共建、合作共享“一體系五工程”：構(gòu)建規(guī)劃體系“四梁八柱”，啟動(dòng)編制鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃，支持鄭州、開封探索建設(shè)同城化示范區(qū)；推進(jìn)“軌道上的都市圈”建設(shè)，適時(shí)開展新焦城際鐵路、鄭新市域鐵路、鄭州南至開封城際鐵路前期研究，并開展跨黃河高速通道研究；打造“綠色生命體”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州花園口、開封新區(qū)、開封黃河大堤、新鄉(xiāng)平原等4個(gè)黃河生態(tài)廊道示范段；實(shí)施重點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)廊道”建設(shè)，推進(jìn)中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè)，建成投用國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心，持續(xù)完善鄭州龍子湖智慧島數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈；破除基礎(chǔ)設(shè)施“孤島”，進(jìn)一步完善5G建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保年底前實(shí)現(xiàn)鄭州都市圈各級(jí)城鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；攜手都市圈“一家人”，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南理工大學(xué)等高等院校開展課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘，積極推進(jìn)都市圈內(nèi)高校圖書借閱、科學(xué)儀器協(xié)作共用等方面資源共享。