地理

大通湖區(qū)位于湘中偏北，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)112°15′28″至112°42′02″，北緯29°01′19″至29°19′16″，跨37、38兩帶，東鄰漉湖，南與沅江市相連，西北與南縣、華容縣比鄰。地形為典型的洞庭湖沖積平原，區(qū)內(nèi)的湖泊、水面、溝渠縱橫交錯(cuò)。土壤成土母質(zhì)系河湖沉積物，地勢低洼平坦，地面海撥高程24~32米之間。區(qū)境屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫16.5℃，無霜期264天；年均降水1240.8毫米；年均日照1643.3小時(shí)，年均太陽總輻射量105.1卡/平方厘米。全區(qū)常住人口源自全國23個(gè)省（市）、108個(gè)縣（市），分11個(gè)不同民族，264個(gè)姓氏。

歷史

清光緒年間，此地屬常德府安鄉(xiāng)縣。民國二年（1913）南縣建制后，大通湖沿湖堤垸及湖場荒洲分別隸屬南縣、沅江、湘陰、華容和岳陽等縣。1949年沿湖各堤垸全部潰決。1950年3月，成立大通湖蓄洪墾殖管理處，隸屬于省農(nóng)林廳。以接收原省孤兒院坐落于安仁垸的房屋大院為駐地，并接收原孤兒院在三千弓（今河口鄉(xiāng)安福村）的公產(chǎn)荒洲1萬畝從事墾殖。與此同時(shí)，省人民政府頒布《大通湖蓄洪墾殖區(qū)管理?xiàng)l例》，規(guī)定“大通湖邊界西至南縣之永康垸、泰安垸，東抵湘陰之野貓咀，南至沅江市寶三垸、普豐垸，北至南縣之天合垸、附和障一線五垸，湖面共約327平方公里，合49萬畝；舊垸洲土湖荒灘共約140平方公里，合21萬畝；總計(jì)約467平方公里，合70萬畝?！薄按笸ê^(qū)內(nèi)土地全部屬于國營農(nóng)場，在其尚無能力全部直接經(jīng)營的情況下，準(zhǔn)予臨時(shí)招墾?！?951年1月成立大通湖農(nóng)場籌備處。是年4月成立大通湖特區(qū)人民政府，與蓄洪墾殖管理處合署辦公。1952年1月大通湖農(nóng)場升格，與特區(qū)政府、管理處形成政、事、企三位一體的聯(lián)合組織，直屬省人民政府領(lǐng)導(dǎo)。是年，省公安廳到轄區(qū)內(nèi)的增福垸（今金盆鎮(zhèn)），種福垸內(nèi)的民和垸（今千山紅鎮(zhèn)）興辦勞改農(nóng)場。1953年6月中共湖南省委決定將大通湖農(nóng)場按副地（廳）級(jí)建制。1956年大通湖農(nóng)場改為縣（處）建制。1957年冬經(jīng)中共湖南省委批準(zhǔn)，大通湖農(nóng)場圍挽北洲子，1958年設(shè)北洲子分場（1962年改稱第11、12分場）。是年冬，省公安廳從種福垸和增福垸撤走勞改農(nóng)場。種福垸（民和垸）劃歸沅江縣管理，成立千山紅人民公社，旋即改稱“地方國營千山紅農(nóng)場”，并兼收原屬南縣河口鄉(xiāng)管轄的利厚、利貞兩垸。增福、有成、玉成、善厭等垸和沅江縣屬慶成鄉(xiāng)劃歸南縣直轄，旋即并入大通湖農(nóng)場，設(shè)第7、8、9分場。1959年大通湖農(nóng)場改為副縣（處）級(jí)，改屬南縣管理。1961年大通湖農(nóng)場恢復(fù)省管。是年，中國人民解放軍47軍劉善副軍長等一行人持中共湖南省委介紹信與大通湖農(nóng)場協(xié)商劃地事宜，農(nóng)場同意將尼姑湖（今南灣湖）劃給部隊(duì)。1962年11月，經(jīng)中共湖南省委批準(zhǔn)，大通湖農(nóng)場劃分為大通湖、北洲子、金盆3個(gè)農(nóng)場，均屬省管。原大通湖農(nóng)場第11、12分場劃歸北洲子農(nóng)場，原大通湖農(nóng)場的增福垸、南京湖、有成垸、玉成垸、四季紅等劃歸金盆農(nóng)場。是年，沅江縣千山紅農(nóng)場改屬省農(nóng)墾局管理，改稱國營千山紅農(nóng)場，為縣（處）級(jí)建制。

1963年4月初，南縣華閣公社大批農(nóng)民到北洲子農(nóng)場管轄的舵桿洲等湖洲打湖草作早稻田肥料，與農(nóng)場湖洲管理人員發(fā)生糾紛并斗毆。4月22日南縣與北洲子農(nóng)場雙方代表簽訂協(xié)議，將舵桿洲、新蘆洲、長洲等湖洲水面無償轉(zhuǎn)讓給南縣華閣公社管理，北洲子農(nóng)場東大堤向外延伸500米之內(nèi)仍由農(nóng)場管理。隨后，南縣與沅江縣劃分由北洲子農(nóng)場轉(zhuǎn)讓的湖洲水面，以北道河為界，南面歸沅江縣，北面歸南縣。1965年四季紅劃給沅江縣，安置安化縣柘溪水庫移民。

1969年11月，省農(nóng)墾局撤消，翌年元月，大通湖、北洲子、金盆、千山紅等農(nóng)場改隸益陽地區(qū)，農(nóng)場降格為副縣處級(jí)，歸口益陽地區(qū)農(nóng)場管理局管理。1978年省農(nóng)場管理局成立，原省屬農(nóng)場改由地區(qū)管理為主、省、地雙重管理。1986年2月原有省屬國營農(nóng)場恢復(fù)縣（處）級(jí)建制。

2000年10月，根據(jù)中共湖南省委、省政府〔2000〕4號(hào)文件精神，深化農(nóng)場體制改革，成立大通湖管理區(qū)，管轄范圍包括大通湖、北洲子、金盆、千山紅等四大農(nóng)場，各農(nóng)場改建為鎮(zhèn)（其中大通湖農(nóng)場改稱河壩鎮(zhèn)，其余3場以原農(nóng)場名為鎮(zhèn)名），以及沙堡洲辦事處（轄大通湖漁場）和南灣湖辦事處（轄南灣湖農(nóng)場）。大通湖區(qū)管理委員會(huì)駐地設(shè)河壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。

益陽大通湖水產(chǎn)

2019年10月2日，湖南省河長辦印發(fā)第6號(hào)省總河長令，決定開展大通湖流域綜合治理。大通湖是洞庭湖的湖中湖，是湖南省最大內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖湖泊，一度因?yàn)轲B(yǎng)殖污染等原因，湖泊生態(tài)遭到較嚴(yán)重破壞。此次總河長令明確治理范圍包括大通湖水域，涉及益陽市大通湖、南縣、沅江市的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南灣湖農(nóng)副業(yè)基地。河長令要求以水污染、水環(huán)境、水生態(tài)綜合整治為重點(diǎn)，按照系統(tǒng)治理原則，嚴(yán)格推進(jìn)污染源頭管控、過程減量和生態(tài)末端修復(fù)，建立大通湖保護(hù)與治理長效工作機(jī)制，2019年底全面退出劣五類水質(zhì)，逐步達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?？偤娱L令要求，流域各縣市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，多措并舉，建立環(huán)湖區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成治理與保護(hù)工作合力。要求推進(jìn)各類污水處理達(dá)標(biāo)排放，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，2019年12月底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋；加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)水生植被修復(fù)；實(shí)施引水濟(jì)湖，建設(shè)河湖連通工程，開展河湖溝渠清淤疏浚；全面推進(jìn)湖內(nèi)生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等等。

形態(tài)描述

在南縣東南，長江中游荊江段南岸，屬國營大通湖農(nóng)場管轄。原為洞庭湖的一大湖域，在歷史演變過程中，因泥沙淤塞被支解成東、南洞庭湖間的一大湖灣，清光緒年間，湖面遼闊，可東通東洞庭湖，西抵目平湖，北經(jīng)藕池河與長江溝通，故稱大通湖。1951年筑堤圍垸而成內(nèi)湖，初時(shí)內(nèi)湖水面達(dá)313.4km2，作為洞庭湖蓄洪墾殖試驗(yàn)區(qū)，備非常蓄洪之用。60年代起，又對內(nèi)湖繼續(xù)進(jìn)行圍墾，湖面日漸縮小，至60年代中期尚有湖面185.0km2。后經(jīng)70年代的繼續(xù)圍墾，至今水位34.00m，長16.2km，最大寬12.3km，平均寬7.05km，面積僅114.2km2；最大水深3.5m，平均水深2.89m，蓄水量3.3×108m3。

生態(tài)環(huán)境

湖區(qū)屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)濕潤氣候，年均氣溫16.6℃，1月平均氣溫4.1℃，極端最低氣溫-13.1℃（1972年2月9日），7月平均氣溫28.7℃，極端最高氣溫39.5℃（1972年7月21日）。多年平均日照時(shí)數(shù)1 775.7h，無霜期266d，降水量1 237.7mm，其中4~9月約占年降水總量的68%。湖水主要依賴湖面降水和地表徑流補(bǔ)給，入湖河流由北部注滋河節(jié)制閘經(jīng)5條灌渠入湖，泄水經(jīng)南部2條灌渠下注草尾河。垸內(nèi)灌渠可通航，過黃茅洲船閘，經(jīng)草尾河直通東洞庭湖，出入河口均已建閘，為受人工控制的水庫型湖泊。湖水pH值7.5，礦化度209mg/L，屬重碳酸鹽類鈣組Ⅱ型淡水湖。

地理位置

在湖南南縣東南一百二十里，接沅江縣界。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

大通湖區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持并不斷完善“開放興區(qū)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)”發(fā)展思路，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、規(guī)模強(qiáng)企、科技強(qiáng)業(yè)”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟(jì)大戶，發(fā)展壯大了造紙、紡織、板材和食品加工四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。以金北順為龍頭的造紙業(yè)，已具備年產(chǎn)紙10萬噸的生產(chǎn)規(guī)模；以普華、金勝、金源、德星、縱橫為龍頭的紡織業(yè)，年紡紗規(guī)模已達(dá)15萬錠；湖南口口香米業(yè)已具備10萬噸大米加工和10萬噸糧食倉儲(chǔ)能力；天健木業(yè)已具備年產(chǎn)10萬立方米高密度纖維板的能力；永興糖業(yè)已具備年產(chǎn)糖2萬噸的生產(chǎn)能力；以君泰魚品、益和食品、天威葡萄酒、佳旺冬瓜為龍頭的食品加工企業(yè)，年產(chǎn)值近5億元。金北順5.1萬噸擴(kuò)規(guī)及環(huán)保達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目基本完成，正著手10.2萬噸擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，天健木業(yè)30萬立方加工能力擴(kuò)建項(xiàng)目正在進(jìn)行，口口香米業(yè)30萬噸大米深加工項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，天恩棉業(yè)3萬噸色拉油加工項(xiàng)目將投入生產(chǎn)，大通湖漁場綜合開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入開發(fā)階段。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

建區(qū)以來，大通湖區(qū)已累計(jì)投入資金10多億元，用于交通、電力、水利、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通網(wǎng)絡(luò)暢通，貫穿全境的S202線改造工程全面啟動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)公路已全部硬化油化；電力供應(yīng)充足，區(qū)內(nèi)有110千伏變電站1座，35千伏變電站5座；水利設(shè)施逐步完善，12.4公里一線防洪大堤建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，防洪保安能力進(jìn)一步增強(qiáng)；郵政、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；教育、衛(wèi)生、文化、體育等配套設(shè)施更加齊全。

城鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾

按照建設(shè)濱湖生態(tài)明珠小城的定位，著力把中心城區(qū)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。建區(qū)以來，中心城區(qū)已累計(jì)投入資金2.4億元，構(gòu)建了“三縱二橫”的城鎮(zhèn)骨架，建成區(qū)面積由建區(qū)前的不足1.5平方公里拓展到5平方公里，人口由建區(qū)前的2萬人增加到3萬多人，城鎮(zhèn)化水平由建區(qū)前的29%上升到42%。中心城區(qū)相繼建成了大通湖大道、五一路、楓楊路、友誼路等主通道，商住樓開發(fā)如火如荼，黨政辦公綜合大樓建成投入使用，生態(tài)公園和沿江風(fēng)光帶交相輝映，成為中心城區(qū)靚麗的生態(tài)風(fēng)景線，配套設(shè)施逐步齊全，城鎮(zhèn)品位明顯提升，一個(gè)交通便利、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、濱湖特色凸顯的現(xiàn)代明珠小城已經(jīng)初具雛形。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加優(yōu)化

全面創(chuàng)新以服務(wù)為核心的政府管理體制，提高行政效率和服務(wù)水平，形成“政府營造環(huán)境，環(huán)境促進(jìn)發(fā)展”的新格局。加大行政審批制度改革的力度，進(jìn)一步大幅度減少行政審批事項(xiàng)，賦予基層和企業(yè)更大的自主權(quán)和決策權(quán)。加大收費(fèi)改革的力度，重點(diǎn)整治收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化收費(fèi)手續(xù)。加大政府服務(wù)的力度，全面實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，大力推廣“一站式、一個(gè)窗口”的服務(wù)方式。

經(jīng)過不懈努力，大通湖區(qū)已逐漸成為環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展速度最快、最具活力、最有潛力的區(qū)域之一。今日的大通湖，社會(huì)和諧，人心思進(jìn)，生機(jī)勃勃，商機(jī)無限。不久的將來，一個(gè)開放的大通湖、生態(tài)的大通湖、富裕的大通湖、文明的大通湖、和諧的大通湖，將矗立在洞庭湖畔。