新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級,加掛自治區(qū)外國專家局牌子。

新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職能

(一)貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針、擬訂自治區(qū)科技發(fā)展、引進(jìn)國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的相關(guān)工作,推進(jìn)自治區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

(三)牽頭建立自治區(qū)科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建設(shè),推動多元化科技投入體系建設(shè),協(xié)調(diào)管理自治區(qū)財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。

(四)擬訂自治區(qū)基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,組織協(xié)調(diào)自治區(qū)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。報訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施,參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施,牽頭推進(jìn)國家實驗室、國家重點實驗室建設(shè),組織自治區(qū)重點實驗室建設(shè),推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

(五)編制自治區(qū)重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。協(xié)調(diào)國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程在自治區(qū)的實施。

(六)組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織重點領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施。

(七)牽頭自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

(八)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動科技園區(qū)建設(shè)。

(九)負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理,指導(dǎo)科技評價機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。落實國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,指導(dǎo)自治區(qū)科技保密工作。

(十)擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織國際科技合作與科技人才交流活動。指導(dǎo)相關(guān)部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作。

(十一)負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作。擬訂國家重點引進(jìn)外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施,建立外國頂尖科學(xué)家、團(tuán)隊吸引集聚機(jī)制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂出國(境)培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施。

(十二)會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機(jī)制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

(十三)負(fù)責(zé)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎、自治區(qū)人民政府天山獎的評審組織工作。

(十四)完成自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少微觀管理和具體審批事項,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)科技計劃管理改革,建立自治區(qū)科技計劃管理平臺,減少科技計劃項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門不直接管理具體科研項目,委托項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對一般性出國(境)培訓(xùn)項目和其他培訓(xùn)項目不再進(jìn)行審批審核,由各部門結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)嶋H安排。對科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進(jìn)行審核,重在加強(qiáng)規(guī)劃布局和績效評價。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評價機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策,統(tǒng)籌全區(qū)科技人才隊伍建設(shè)和引進(jìn)智力工作。[2]

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)

,

承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。

發(fā)展規(guī)劃處

落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)。擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施,組織技術(shù)預(yù)測,承擔(dān)自治區(qū)重大科技決策咨詢制度運行相關(guān)工作。實施國家創(chuàng)新調(diào)查制度,承擔(dān)科技統(tǒng)計相關(guān)工作。

政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處

負(fù)責(zé)推進(jìn)國家重大科技政策措施的貫徹落實,承擔(dān)推進(jìn)自治區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革工作,擬訂科技創(chuàng)新政策措施,組織起草相關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章并進(jìn)行普法宣傳,提出激勵各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議。擬訂科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展與布局規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施,推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效管理。承擔(dān)科技軍民融合、兵地科技融合發(fā)展、科技安全和科技保密相關(guān)工作。

資源配置與管理處

承擔(dān)建立自治區(qū)科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制相關(guān)工作,協(xié)調(diào)提出科技資源合理配置的政策措施和建議。承擔(dān)自治區(qū)財政科技計劃(專項、基金等)協(xié)調(diào)管理工作,建設(shè)管理自治區(qū)科技管理信息系統(tǒng),指導(dǎo)項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),實施科技報告制度。指導(dǎo)和監(jiān)管科技金融相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門預(yù)算相關(guān)工作。

科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處

承擔(dān)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和科技評估管理相關(guān)工作,提出科技評價機(jī)制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施,推進(jìn)科技評估評價和監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)科研誠信建設(shè)工作。

自創(chuàng)區(qū)建設(shè)與科技援疆處

承擔(dān)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)試驗區(qū)、自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策指導(dǎo)、項目落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息平臺等工作。承擔(dān)全國科技援疆協(xié)調(diào)工作。組織國家重大科技專項的申報、跟蹤和監(jiān)督實施,協(xié)調(diào)解決重大問題,配合組織評估和驗收。

高新技術(shù)處

擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施,推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)國家、自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等建設(shè)。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

農(nóng)村科技處

擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施,推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作,推動科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

社會發(fā)展與基礎(chǔ)研究處

擬訂社會發(fā)展、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃和政策,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實施,推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化,推動綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)科技應(yīng)對氣候變化工作。提出自治區(qū)重點實驗室等重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施,協(xié)調(diào)落實國家重點實驗室建設(shè)相關(guān)工作。推進(jìn)科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享。推進(jìn)國家、自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)國家自然科學(xué)基金委。

成果轉(zhuǎn)化與科技獎勵處

承擔(dān)自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系工作,提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的相關(guān)政策措施建議,推動科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。負(fù)責(zé)國家和自治區(qū)科技獎勵的申報與推薦工作。

外國專家服務(wù)處

擬訂外國專家管理辦法,推動建立外國頂尖科學(xué)家、團(tuán)隊吸引集聚機(jī)制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,承擔(dān)重點外國專家服務(wù)工作。負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府天山獎評審工作。

引進(jìn)智力與人才服務(wù)處

擬訂引進(jìn)智力規(guī)劃和政策。擬訂出國(境)培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施,組織實施重點出國(境)培訓(xùn)項目。提出科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策建議,承擔(dān)相關(guān)科技人才計劃實施工作,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。擬訂自治區(qū)科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

國際合作處

擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作規(guī)劃、政策和措施并推動落實,實施“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃,協(xié)調(diào)國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程在自治區(qū)的實施。承擔(dān)涉港澳臺科技合作與交流事宜。

人事處

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)等工作。

機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

離退休干部工作處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。[4]

歷史沿革

自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳(自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會)自1959年成立以來,適應(yīng)國家及新疆在不同時期的方針政策以及科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,其機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)生了多次變化。

(一)機(jī)構(gòu)沿革

為了加強(qiáng)對全區(qū)科技工作的組織管理,經(jīng)自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民委員會批準(zhǔn),新疆于1959年2月成立了自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱科委),主任由自治區(qū)主席賽福鼎·艾則孜兼任,還有3名副主任、1名秘書長和32名委員。自治區(qū)科委下設(shè)辦公室、農(nóng)林水牧處、工業(yè)交通處、醫(yī)藥衛(wèi)生處、科技情報室。2月~5月,根據(jù)“按不同生產(chǎn)部門和不同的科學(xué)研究任務(wù)成立若干專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為科委的組織部門和有力助手”(自治區(qū)黨委文教部在向自治區(qū)人民委員會提出的《關(guān)于自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會組織機(jī)構(gòu)的建議》)的精神,經(jīng)自治區(qū)科委建議,先后成立了農(nóng)業(yè)、冶金、石油、化工、郵電、鐵路、畜牧獸醫(yī)、輕工、地質(zhì)、氣象、交通、機(jī)械、電力、廣播、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑、林業(yè)、煤炭、建設(shè)、“519”隊20個專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)科委專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,加強(qiáng)了科技管理工作(在1961年精簡機(jī)構(gòu)時,各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組均被撤銷)。同年7月,根據(jù)自治區(qū)人民委員會的指示,將原屬自治區(qū)商業(yè)廳商政科管理的計量工作劃歸自治區(qū)科委管理,成立了自治區(qū)科委計量管理處。11月,《新疆科技報》創(chuàng)刊(1961年8月??D甑?,自治區(qū)科委設(shè)立綜合計劃處。

1960年10月,新疆科技學(xué)校(中專)建立(1961年8月撤銷)。同年,自治區(qū)科委成立條件處及科學(xué)用品服務(wù)處。

1961年4月,自治區(qū)科委科技情報室與中國科學(xué)院新疆分院情報室合并。到1961年12月,自治區(qū)科委有6處2室,即工業(yè)交通處、農(nóng)林水牧處、醫(yī)藥衛(wèi)生處、綜合計劃處、標(biāo)準(zhǔn)計量管理處、條件處、辦公室、科技情報室(含新疆分院情報室)。

1962年9月,為貫徹中共中央關(guān)于“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針,精簡機(jī)構(gòu)和人員,自治區(qū)黨委和自治區(qū)人委決定自治區(qū)科委、自治區(qū)科協(xié)和中國科學(xué)院新疆分院合署辦公,行政處室合并,業(yè)務(wù)處(室)仍按原樣分設(shè)。辦公地址由烏魯木齊市人民路遷至北京南路現(xiàn)址。這個時期,科委有正、副主任3名,正、副秘書長2名,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有辦公室(含綜合計劃組)、人事保衛(wèi)處、農(nóng)牧醫(yī)藥衛(wèi)生處、條件處、行政管理處、黨團(tuán)機(jī)構(gòu);直屬事業(yè)單位有標(biāo)準(zhǔn)計量處(含計量試驗工廠)、科技情報室、圖書館。

1963年~1964年,自治區(qū)科委的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有辦公室、行政處、人事處(含1962年12月成立的科技干部管理處)、工業(yè)交通處、農(nóng)牧醫(yī)藥衛(wèi)生處、條件處,直屬事業(yè)單位有標(biāo)準(zhǔn)計量管理處、科學(xué)用品服務(wù)處、科技情報室、民族研究所(業(yè)務(wù)歸自治區(qū)黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo),日常工作歸自治區(qū)科委黨組領(lǐng)導(dǎo))。

1966年5月“文化大革命”開始,1967年1月發(fā)生的奪權(quán)“風(fēng)暴”使自治區(qū)科委被迫停止行使職權(quán),自治區(qū)科協(xié)和中國科學(xué)院新疆分院也處于癱瘓狀態(tài)。不久,中國人民解放軍新疆軍區(qū)毛澤東思想宣傳隊進(jìn)駐自治區(qū)科委。

1970年5月自治區(qū)科委革委會成立,具體負(fù)責(zé)原自治區(qū)科委、科協(xié)和中國科學(xué)院新疆分院的工作。自治區(qū)科委革委會設(shè)主任、副主任,下設(shè)政工組、生產(chǎn)指揮組、辦事組。

1971年12月,自治區(qū)科委革委會改稱為自治區(qū)革委會科技局,其行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)正、副組長。自治區(qū)革委會科技局受自治區(qū)革委會生產(chǎn)指揮組領(lǐng)導(dǎo),管理全區(qū)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃、科學(xué)試驗、新技術(shù)推廣普及等工作??萍季衷O(shè)政工組、業(yè)務(wù)組、辦事組,直屬事業(yè)單位有標(biāo)準(zhǔn)計量管理處、科學(xué)用品服務(wù)處、民族研究所、科技情報室、地震大隊。

1972年自治區(qū)科委情報室工作開始恢復(fù),并籌建印刷廠。

1973年9月,自治區(qū)黨委決定撤銷自治區(qū)革委會科技局,恢復(fù)自治區(qū)科委。自治區(qū)科委設(shè)主任、副主任、秘書長和顧問,機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)辦公室、政治處、計劃條件處、工業(yè)交通處、農(nóng)牧醫(yī)藥衛(wèi)生處、群眾科學(xué)實驗處。

1975年1月,自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)在原自治區(qū)科委情報室的基礎(chǔ)上,成立新疆科技情報研究所(新疆科技情報研究所印刷廠也同時成立,至1997年改為自治區(qū)科委印刷廠)。同月,自治區(qū)科委成立了直屬單位工作處。5月,國家地震局新疆地震大隊與自治區(qū)地震工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并,成立自治區(qū)地震辦公室(二級局),受國家地震局和自治區(qū)科委雙重領(lǐng)導(dǎo)。

到1975年底,自治區(qū)科委直屬單位有標(biāo)準(zhǔn)計量管理處、新疆科技情報研究所、自治區(qū)地震辦公室、新疆物理研究所、新疆化學(xué)研究所、新疆生物土壤沙漠研究所、新疆民族研究所、新疆環(huán)境保護(hù)研究所、圖書館。

1976年12月,新疆科學(xué)器材服務(wù)處成立,隸屬于自治區(qū)科委。

1978年3月,中國科學(xué)院新疆分院恢復(fù),原屬于該院的地理研究所、化學(xué)研究所、生物土壤沙漠研究所、物理研究所、圖書館重新劃歸該院管理。同月,撤銷自治區(qū)科委群眾科學(xué)試驗處,恢復(fù)自治區(qū)科協(xié)。4月,自治區(qū)黨委決定成立自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計量局,統(tǒng)一管理全區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作。8月,新建了新疆太陽能利用研究所(1984年更名為新疆新能源研究所)、新疆電子計算中心、新疆分析測試中心(1991年2月增掛新疆分析測試研究所的牌子),作為自治區(qū)科委直屬的事業(yè)單位。10月,撤銷自治區(qū)地震辦公室,成立自治區(qū)地震局(一級局),由國家地震局和自治區(qū)革委會雙重領(lǐng)導(dǎo)。

1979年11月,自治區(qū)人民政府將自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計量局分設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)局和計量局(一級局),自治區(qū)計量局為自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu)(1983年計量局改為二級局,歸口自治區(qū)科委管理)。12月,《新疆科技報(漢文版)》復(fù)刊。

到1979年底,自治區(qū)科委設(shè)有辦公室(含科技外事工作)、政治處、計劃條件處(含科技成果推廣和科技管理工作)、工業(yè)交通處、農(nóng)牧醫(yī)藥衛(wèi)生處,直屬事業(yè)單位有新疆科技情報研究所、新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所(1980年2月移交自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局)、新疆科學(xué)器材服務(wù)處、新疆太陽能利用研究所、新疆電子計算中心、新疆分析測試中心、新疆科技報社。

1980年12月,自治區(qū)科委設(shè)立調(diào)查研究室(1983年撤銷,改為調(diào)研組,并入科委辦公室至1986年)。

1981年4月,自治區(qū)科委成立27個專業(yè)組。專業(yè)組的任務(wù)是:調(diào)查研究黨的科技方針政策的貫徹執(zhí)行情況,檢查指導(dǎo)本專業(yè)、學(xué)科的研究工作,組織協(xié)調(diào)研究任務(wù),研究掌握國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,提出本專業(yè)、學(xué)科發(fā)展方向、任務(wù)和重大措施等。5月,自治區(qū)科委召開各專業(yè)組正副組長會議,給專業(yè)組全體成員頒發(fā)聘書(1981年~1983年各專業(yè)組開展了一些活動)。

1982年12月,自治區(qū)科委設(shè)立科技管理處,負(fù)責(zé)科技成果與發(fā)明創(chuàng)造的鑒定、獎勵和推廣工作。

1983年5月,自治區(qū)黨委任命自治區(qū)科委新的領(lǐng)導(dǎo)班子。11月,自治區(qū)科委撤銷政治處,成立機(jī)關(guān)黨委和人事處。同月,自治區(qū)人民政府成立科技協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科委(至1985年)。

1984年3月,自治區(qū)科委成立新疆科技開發(fā)交流中心(1986年4月增掛自治區(qū)“星火”計劃辦公室的牌子,1994年增掛自治區(qū)科技協(xié)作辦公室的牌子)。5月,自治區(qū)人民政府決定成立“新疆維吾爾自治區(qū)推廣應(yīng)用計算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組”及“新疆維吾爾自治區(qū)推廣應(yīng)用計算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(辦公室由自治區(qū)科委代管,1985年11月升為二級局建制)。6月,成立科技情報處(與新疆科技情報研究所一套班子、兩塊牌子)。9月,自治區(qū)黨委決定:為了加強(qiáng)對科技協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)科委參加自治區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室的工作;具體科技協(xié)作項目,由新疆科技開發(fā)交流中心辦理。11月,自治區(qū)科技干部管理局(二級局建制)正式成立,作為自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府統(tǒng)一管理全區(qū)科技干部(包括社會科學(xué))的職能部門,其日常工作歸自治區(qū)科委管理;科技外事工作從辦公室劃出,獨立設(shè)置外事處。

1985年3月,國家三○五項目(“加速查明新疆礦產(chǎn)資源的地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)綜合研究”)委員會及自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室成立;自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室由自治區(qū)科委代管。同月,自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立自治區(qū)專利管理處(1991年8月更名為自治區(qū)專利管理局),作為自治區(qū)的專利管理機(jī)構(gòu),受自治區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo);批準(zhǔn)設(shè)立新疆專利服務(wù)中心,歸自治區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo),主要承擔(dān)全區(qū)專利代理、專利文獻(xiàn)服務(wù)、專利技術(shù)開發(fā)和專利咨詢服務(wù)等工作。

到1985年底,自治區(qū)科委的機(jī)關(guān)處室有辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、計劃條件處、工業(yè)交通處、農(nóng)牧醫(yī)藥衛(wèi)生處、科技管理處、科技情報處、科技外事處、專利管理處,代管及直屬的事業(yè)單位有自治區(qū)科技干部管理局、自治區(qū)推廣應(yīng)用計算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室、自治區(qū)計量管理局、新疆科技情報研究所(掛有自治區(qū)科委情報處的牌子)、新疆科學(xué)器材服務(wù)處、新疆新能源研究所、新疆電子計算中心、新疆分析測試中心、新疆科技開發(fā)交流中心、新疆科技報社、新疆專利服務(wù)中心。

1986年3月,自治區(qū)科委成立新疆科技政策研究所。其方向任務(wù)是:研究新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策、科技體制改革,提出促進(jìn)本區(qū)科技發(fā)展的政策措施,為各級領(lǐng)導(dǎo)部門制定方針政策提供理論依據(jù)與決策信息,并組織承擔(dān)自治區(qū)中長期科技發(fā)展規(guī)劃的研究、重大科技項目的前期論證與評價,以及軟科學(xué)研究,承擔(dān)新疆科技志的編纂工作等。12月,自治區(qū)科委決定將計劃條件處改為計劃處,增設(shè)條件財務(wù)處。

1989年3月,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),成立了自治區(qū)技術(shù)市場管理辦公室。該辦公室設(shè)在自治區(qū)科委(掛靠在專利管理處至1990年10月),負(fù)責(zé)全區(qū)技術(shù)市場的日常管理工作。

1990年2月,自治區(qū)科委設(shè)立老干部工作科,統(tǒng)一負(fù)責(zé)科委機(jī)關(guān)離退休干部、工人的管理服務(wù)工作。4月,自治區(qū)科技干部管理局與自治區(qū)人事廳合并,全區(qū)的科技干部管理工作劃歸自治區(qū)人事廳。10月,自治區(qū)科委設(shè)立科技成果管理處(自治區(qū)技術(shù)市場管理辦公室開始掛靠在該處),負(fù)責(zé)全區(qū)科技成果和技術(shù)市場的管理工作。

1991年12月,自治區(qū)黨委決定成立自治區(qū)科技興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室,這兩個辦公室均設(shè)在自治區(qū)科委。

1992年5月,自治區(qū)科委設(shè)立生活服務(wù)處。其主要職能是:為科委機(jī)關(guān)及科委直屬事業(yè)單位的工作提供后勤保障,為機(jī)關(guān)職工生活提供服務(wù),負(fù)責(zé)房地產(chǎn)、公產(chǎn)、食堂、俱樂部、浴池、鍋爐房、油庫等的管理工作。11月,自治區(qū)“星火”計劃辦公室移交自治區(qū)科委農(nóng)牧醫(yī)藥衛(wèi)生處。

1993年2月,根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,自治區(qū)科委設(shè)立審計處(一度為自治區(qū)審計局派駐機(jī)構(gòu)),以加強(qiáng)審計監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)情況,更加合理有效地使用科技經(jīng)費。

1994年4月,自治區(qū)科委在工業(yè)交通處增設(shè)自治區(qū)“火炬”計劃辦公室,在科技管理處增設(shè)新疆民營科技企業(yè)管理辦公室。9月,新疆無形資產(chǎn)評估事務(wù)所成立(隸屬于自治區(qū)專利管理局,主要職能是面向全區(qū)開展無形資產(chǎn)評估工作)。

到1995年底,自治區(qū)科委的機(jī)關(guān)處室有辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、計劃處、工業(yè)交通處(含自治區(qū)“火炬”計劃辦公室)、農(nóng)牧醫(yī)藥衛(wèi)生處(含自治區(qū)“星火”計劃辦公室)、科技管理處(含自治區(qū)民營科技管理辦公室)、科技外事處、科技成果管理處、自治區(qū)技術(shù)市場管理辦公室、審計處、老干部工作科,代管及直屬的事業(yè)單位有自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室、自治區(qū)推廣應(yīng)用計算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)計量管理局、自治區(qū)科技興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室、自治區(qū)專利管理局、生活服務(wù)處、新疆科技情報研究所(掛有自治區(qū)科委科技情報處的牌子)、新疆科學(xué)器材服務(wù)處、新疆科技政策研究所、新疆新能源研究所、新疆電子計算中心、新疆分析測試中心、新疆科技開發(fā)交流中心、新疆科技報社、新疆專利服務(wù)中心、新疆無形資產(chǎn)評估事務(wù)所。

1996年自治區(qū)開始政府機(jī)構(gòu)改革。4月,自治區(qū)科技興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為自治區(qū)科技興新辦公室,仍設(shè)在自治區(qū)科委;自治區(qū)科委的生活服務(wù)處更名為機(jī)關(guān)服務(wù)中心;自治區(qū)專利管理局由自治區(qū)科委內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)改為隸屬于自治區(qū)科委管理的事業(yè)單位。7月,在自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)局和自治區(qū)計量局合并的基礎(chǔ)上設(shè)置的自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局正式掛牌成立,成為主管全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、計量和質(zhì)量監(jiān)督工作的職能部門,是自治區(qū)人民政府的直屬機(jī)構(gòu)。同月,新疆維吾爾自治區(qū)推廣應(yīng)用計算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組及新疆維吾爾自治區(qū)推廣應(yīng)用計算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別更名為新疆維吾爾自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及新疆維吾爾自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室仍由自治區(qū)科委代管。同月,自治區(qū)科委成立自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室,并撤銷了原增掛在自治區(qū)科委科技管理處的自治區(qū)民營科技管理辦公室和新疆科技開發(fā)交流中心的自治區(qū)科技協(xié)作辦公室的牌子,撤銷原自治區(qū)技術(shù)市場管理辦公室。

經(jīng)過1996年的政府機(jī)構(gòu)改革,自治區(qū)科委設(shè)置的處室(包括名稱及職能)發(fā)生了較大變化。自治區(qū)科委設(shè)立的處(室)為辦公室、人事教育處、政策法規(guī)與體制改革處、綜合計劃處、條件財務(wù)處、科技成果處、國際科技合作處、基礎(chǔ)研究與高技術(shù)處、工業(yè)科技處(自治區(qū)“火炬”計劃辦公室)、農(nóng)村科技處(自治區(qū)“星火”計劃辦公室)、社會發(fā)展與科普工作處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部管理處;代管的事業(yè)單位有自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室、自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,直屬的事業(yè)單位有自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室、自治區(qū)科技興新辦公室、自治區(qū)專利管理局、自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、新疆科技情報研究所(至1998年掛有自治區(qū)科委科技情報處的牌子)、新疆科學(xué)器材服務(wù)中心、新疆科技政策研究所、新疆新能源研究所、新疆電子計算中心(1997年8月增掛新疆計算機(jī)應(yīng)用研究所的牌子)、新疆分析測試中心(新疆分析測試研究所)、新疆科技開發(fā)交流中心(1999年9月增掛新疆常設(shè)技術(shù)市場的牌子)、新疆科技報社、新疆專利服務(wù)中心、新疆遙感中心(1999年4月正式成立),以及自治區(qū)科委招待所;其中,自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)科技興新辦公室、自治區(qū)專利管理局、自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室依照國家公務(wù)員制度管理。新疆無形資產(chǎn)評估事務(wù)所于1999年8月完成脫鉤改制工作,轉(zhuǎn)制為新疆信德無形資產(chǎn)評估事務(wù)所(企業(yè))。

為了加強(qiáng)對全區(qū)科技工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),到1999年底,在自治區(qū)科委還設(shè)有自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)CAD應(yīng)用工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)科普工作聯(lián)席會議辦公室等機(jī)構(gòu)。此外,自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也設(shè)在自治區(qū)科委。

2000年8月,根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》,自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會更名為自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳,作為自治區(qū)人民政府的組成部門。同年12月,自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,自治區(qū)科技廳設(shè)以下9個職能處(室):辦公室、人事教育處、政策法規(guī)與體制改革處、綜合計劃處、條件財務(wù)處、國際科技合作處、社會發(fā)展與基礎(chǔ)研究處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村科技與城鄉(xiāng)科普處;設(shè)機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組與監(jiān)察室、老干部工作處;設(shè)自治區(qū)科技興新辦公室、自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室(掛“自治區(qū)科技成果管理辦公室”牌子);代管自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室、自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自2000年7月開始,自治區(qū)科技廳直屬的事業(yè)單位有自治區(qū)科技興新辦公室、自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室、自治區(qū)專利管理局、自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、新疆科技情報研究所(2002年7月增掛新疆中亞科技經(jīng)濟(jì)信息中心的牌子)、新疆科技政策研究所、新疆分析測試中心(新疆分析測試研究所)、新疆新能源研究所、新疆科技開發(fā)交流中心(新疆常設(shè)技術(shù)市場)、新疆電子計算中心、新疆科學(xué)器材服務(wù)中心(新疆科學(xué)器材公司)、新疆科技報社、新疆專利服務(wù)中心、新疆遙感中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心以及自治區(qū)科技廳招待所。

2000年10月,自治區(qū)專利管理局更名為自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,升格為副廳級,依照公務(wù)員制度管理,成為自治區(qū)人民政府主管專利工作和協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜的直屬事業(yè)單位。

2001年10月,自治區(qū)人事廳對依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位重新進(jìn)行了審核,將自治區(qū)科技興新辦公室、自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室(自治區(qū)科技成果管理辦公室)、自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局4個部門繼續(xù)列入依照公務(wù)員制度管理范圍。

2001年7月,新疆資源環(huán)境中心成立,辦公室設(shè)在新疆遙感中心,在自治區(qū)科技廳的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2002年8月,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府重新組建自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組;自治區(qū)人民政府成立信息化辦公室(副廳級,撤銷原自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),作為自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,歸口管理自治區(qū)信息化和信息產(chǎn)業(yè)。

2003年4月,新疆科技干部培訓(xùn)中心成立,隸屬于自治區(qū)科技廳,原自治區(qū)科技廳招待所同時被撤銷。

2003年11月,新疆資源環(huán)境中心更名為新疆自然資源與生態(tài)環(huán)境研究中心,掛靠在自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室。

2005年1月,自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室被列入依照公務(wù)員制度管理范圍。

(二)職能變化

1959年自治區(qū)科委成立時,自治區(qū)黨委明確指出:自治區(qū)科委是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)科技工作的辦事機(jī)構(gòu),是自治區(qū)人民委員會管理全區(qū)科技工作的綜合部門;受自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民委員會的委托,自治區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo)中國科學(xué)院新疆分院、自治區(qū)科協(xié)等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和群眾團(tuán)體;自治區(qū)科委的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策,組織有關(guān)科學(xué)技術(shù)力量為自治區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。

根據(jù)國家科委《關(guān)于省、市、自治區(qū)科委任務(wù)的暫行規(guī)定》,新疆科委的主要職能于1962年明確為:(1)貫徹執(zhí)行黨和政府在科學(xué)技術(shù)工作方面的方針、政策;(2)組織有關(guān)部門和科技人員研究和討論技術(shù)政策、技術(shù)措施,并提出建議;(3)組織編制和審核自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃;(4)組織科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部門和學(xué)校之間在科研、試驗、試制工作方面的協(xié)作;(5)管理自治區(qū)科研機(jī)構(gòu),協(xié)助管理國務(wù)院各部門在新疆的研究機(jī)構(gòu);(6)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行自治區(qū)科學(xué)研究隊伍的組織建設(shè)工作和思想政治工作;(7)組織有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究成果的總結(jié)、鑒定、登記工作;(8)檢查督促自治區(qū)有關(guān)單位執(zhí)行國家新產(chǎn)品試制計劃,協(xié)同有關(guān)部門審核自治區(qū)的新產(chǎn)品試制計劃,組織鑒定重要的新產(chǎn)品;(9)檢查督促有關(guān)部門對國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在自治區(qū)的貫徹執(zhí)行;(10)管理計量機(jī)構(gòu);(11)管理自治區(qū)科學(xué)技術(shù)情報、資料工作和科學(xué)技術(shù)保密工作;(12)編制自治區(qū)科委所屬機(jī)構(gòu)和直接掌握的研究項目的基本建設(shè)、人員、經(jīng)費、物資、器材計劃,會同有關(guān)部門審核本地區(qū)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和基本建設(shè)、人員、經(jīng)費、物資、器材計劃;(13)指導(dǎo)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會的工作,推動自然科學(xué)專門學(xué)會的學(xué)術(shù)活動,組織群眾性的科學(xué)技術(shù)試驗研究和普及工作;(14)管理指定的研究機(jī)構(gòu)的黨組織;(15)辦理自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民委員會和國家科委、西北局科委指定的其他工作。

1978年3月,自治區(qū)黨委在《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會的決定》中指出:自治區(qū)科委是在自治區(qū)黨委、自治區(qū)革委會直接領(lǐng)導(dǎo)下歸口管理全區(qū)科技工作的綜合部門,既是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)科技工作的辦事機(jī)構(gòu),又是自治區(qū)革委會掌管科技工作的職能機(jī)構(gòu),其具體任務(wù)是:(1)貫徹毛主席的革命科技路線,執(zhí)行黨和國家有關(guān)科技工作的方針和政策,進(jìn)行調(diào)查研究,隨時將貫徹執(zhí)行情況向自治區(qū)黨委、革委會和國家科委反映或提出建議;(2)組織制訂自治區(qū)科技發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,作為自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)計劃的一個重要組成部分,并檢查實施情況;(3)組織需要各部門、各地州市參加的重大科研任務(wù)的分工協(xié)調(diào),組織軍用科研與民用科研之間的協(xié)調(diào);(4)組織科技成果發(fā)明創(chuàng)造的鑒定、登記、獎勵和推廣應(yīng)用;(5)研究并組織解決自治區(qū)科技隊伍的培養(yǎng)提高和管理使用問題;(6)研究并組織解決自治區(qū)科研工作條件問題,如情報、圖書、儀器設(shè)備、化學(xué)試劑等;(7)遵照國家的統(tǒng)一安排,管理自治區(qū)科技交流外事活動,包括接待外國科學(xué)家來新疆訪問,派遣人員出國考察、學(xué)習(xí),參加國際學(xué)術(shù)活動等;(8)指導(dǎo)地、州、市科學(xué)技術(shù)委員會和各部門科技管理機(jī)構(gòu)的工作。

1983年12月,自治區(qū)科委從新疆實際出發(fā),提出了“以開發(fā)研究為主,以生產(chǎn)技術(shù)研究為主,以引進(jìn)技術(shù)為主”的發(fā)展新疆科學(xué)技術(shù)的原則,作為因地制宜地貫徹全國科技發(fā)展方針的政策性措施。全區(qū)各級科技管理部門的工作重點隨之發(fā)生了一些變化。

1984年9月,自治區(qū)黨委在關(guān)于加強(qiáng)科技工作的決定中提出:各級黨委、政府要加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo);成立自治區(qū)科學(xué)技術(shù)顧問團(tuán);加強(qiáng)科技干部管理工作,成立科技干部局;建立健全各級科技管理機(jī)構(gòu);成立地(州、市)、縣科技開發(fā)服務(wù)站;大力加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用工作;努力做好與區(qū)外的科技協(xié)作工作,開展與國家有關(guān)部門和兄弟省、市、自治區(qū)的科技協(xié)作;積極開展微型計算機(jī)推廣應(yīng)用;擴(kuò)大科技經(jīng)費來源,管理和使用好科技經(jīng)費,促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展;積極進(jìn)行科技體制改革。

1985年12月,自治區(qū)科委在《關(guān)于自治區(qū)科委工作職能的報告》中,對自治區(qū)科委的性質(zhì)和職能作了概括?!皥蟾妗敝赋觯鹤灾螀^(qū)科委是自治區(qū)人民政府管理全區(qū)科技工作的綜合職能機(jī)構(gòu),是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)科技工作的參謀和助手;自治區(qū)科委在業(yè)務(wù)上受國家科委指導(dǎo),并對各地(州、市)縣以及自治區(qū)各廳、局、高等學(xué)校和中央在疆的科研單位、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科研單位的科技工作實行業(yè)務(wù)指導(dǎo);會同自治區(qū)黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)科技干部管理局,其日常工作由自治區(qū)科委主管;領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)計量管理局;受自治區(qū)黨委委托,自治區(qū)科委黨組代管自治區(qū)科協(xié)工作;受自治區(qū)人民政府的委托,領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)推廣應(yīng)用計算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?!皥蟾妗碧岢觯灾螀^(qū)科委的職能是:(1)組織貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)科技工作和科技體制改革的路線、方針、政策、指示和決議;(2)研究科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策;(3)會同自治區(qū)計委編制并管理自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;(4)對自治區(qū)科技計劃和重點項目組織協(xié)調(diào)實施并督促檢查;(5)管理科技情報工作;(6)組織管理科技條件保證工作;(7)管理科技成果工作;(8)會同有關(guān)部門制訂有關(guān)技術(shù)市場管理法規(guī),管理技術(shù)市場工作;(9)管理全區(qū)科研機(jī)構(gòu)工作;(10)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)科技法規(guī)、法令和條例,提出自治區(qū)有關(guān)科技法規(guī)和建議;(11)管理科技統(tǒng)計工作;(12)管理專利工作;(13)管理科技外事活動;(14)管理科技干部工作,落實知識分子政策以及人才交流、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、科技人才引進(jìn)和留學(xué)生派遣、大學(xué)生分配等工作。

1996年4月,在自治區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)后勤和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對自治區(qū)科委的職能轉(zhuǎn)變提出了明確要求:自治區(qū)科委要把工作重點集中到科技發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、法規(guī)和規(guī)劃的制定上來;加大對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響、跨部門、多學(xué)科、綜合性強(qiáng)的科技工作的宏觀調(diào)控力度;抓好科技體制改革;協(xié)調(diào)各部門、各地方、各主要行業(yè)的科技工作;圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點、難點問題組織科技攻關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化工作,推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化;簡化科技開發(fā)企業(yè)和民辦科技機(jī)構(gòu)的審批手續(xù),逐步實行登記制;在編制自治區(qū)各類科技計劃時加大指導(dǎo)性計劃,將一般性項目的組織實施交由有關(guān)的部門和地區(qū)負(fù)責(zé);簡化科技成果鑒定手續(xù),對于已通過技術(shù)市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的成果實行直接登記制度;推行技術(shù)合同登記授權(quán)制度,對具備條件的地區(qū),技術(shù)市場管理權(quán)交給所在地區(qū)管理;從部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理和社會管理,把屬于輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性的職能交給事業(yè)單位或社會服務(wù)組織,將研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用、經(jīng)營方式選擇等權(quán)利下放給科研機(jī)構(gòu)。

與此同時,自治區(qū)人民政府明確指出,自治區(qū)科委是自治區(qū)人民政府綜合管理全區(qū)科技工作的職能部門,其主要職責(zé)有:(1)貫徹落實黨和國家關(guān)于科技工作的方針、政策、法規(guī),制訂自治區(qū)的科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和科技政策、法規(guī),會同有關(guān)部門擬定科技體制改革方案和措施,協(xié)同有關(guān)部門運用行政、經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)對科技工作的調(diào)控,推動科技事業(yè)的發(fā)展和全社會的科技進(jìn)步。(2)研究分析科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大問題,組織制定全區(qū)科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、五年計劃和年度計劃,并組織實施。合理配置科技經(jīng)費和管理科技條件工作。管理國家在新疆實施的重大科技項目。負(fù)責(zé)全區(qū)的科技統(tǒng)計工作。(3)會同有關(guān)部門管理全區(qū)的科研院所,提出科技機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局意見,推進(jìn)科技機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。指導(dǎo)和管理全區(qū)民辦科技工作。歸口管理自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。(4)歸口管理全區(qū)自然科學(xué)技術(shù)及軟科學(xué)的科技成果,組織科技成果的鑒定、獎勵以及重大科技成果的推廣、保密工作。組織實施《技術(shù)合同法》,會同有關(guān)部門管理和培育技術(shù)市場,推動科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化工作。會同有關(guān)部門制訂自治區(qū)新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。(5)管理科技外事工作,會同有關(guān)部門審批科技人員的出國等事項。組織重大的科技協(xié)作與技術(shù)交流。協(xié)同有關(guān)部門組織技術(shù)出口、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收創(chuàng)新工作。(6)歸口管理全區(qū)的科技信息、科技咨詢和技術(shù)服務(wù)工作,推動與科技進(jìn)步相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組織科技人員參與自治區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展重大決策的研究、咨詢活動。會同有關(guān)部門、地區(qū)推動科技興行業(yè)、科技興地縣的工作。(7)參與制訂有關(guān)科技人員的政策、法規(guī);組織實施對有突出貢獻(xiàn)的科技人員的重獎;組織全區(qū)科技管理干部、科技人員以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活動技術(shù)帶頭人的培訓(xùn)工作;協(xié)同有關(guān)部門管理科研、實驗系列和計算機(jī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作。(8)組織實施《專利法》,管理全區(qū)專利工作;承辦全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。(9)協(xié)調(diào)自治區(qū)各部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央駐疆單位的科技工作;協(xié)同有關(guān)部門推動行業(yè)的科技進(jìn)步。(10)承辦自治區(qū)人民政府交辦的其它事項。

根據(jù)上述主要職責(zé),自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會設(shè)11個職能處(室)。(1)辦公室:負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)、會議組織、公文處理(包括翻譯)、秘書事務(wù)、信息綜合、督查督辦、信訪接待、提案辦理、重要文件起草、檔案管理和機(jī)要保密工作以及信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;組織制訂委機(jī)關(guān)的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)和全委資產(chǎn)(包括房產(chǎn))、基建、后勤等管理工作;負(fù)責(zé)科技宣傳和本委的新聞發(fā)布;指導(dǎo)科技志編修工作;承辦內(nèi)賓接待工作。(2)人事教育處:負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)干部以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,承辦歸口管理單位干部管理事項;負(fù)責(zé)全委的機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、職稱改革、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及人事檔案等工作;協(xié)同有關(guān)部門組織自治區(qū)科研系列、實驗系列和計算機(jī)專業(yè)的職稱評審工作;會同有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)全區(qū)科技系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,組織少數(shù)民族科研帶頭人和中青年科技骨干的重點培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)全委保衛(wèi)工作和計劃生育工作。(3)政策法規(guī)與體制改革處:組織制訂自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略;會同有關(guān)部門研究制訂科技政策;參與制訂有關(guān)科技人員政策;管理全區(qū)軟科學(xué)研究工作;組織制訂地方科技法規(guī)并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;研究制訂科技體制改革的總體方案和政策性措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門和地方科技體制改革工作,組織科技體制改革的試點工作。(4)綜合計劃處:制訂自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和五年計劃;負(fù)責(zé)發(fā)布科技項目指南,組織編制自治區(qū)科技發(fā)展年度計劃;監(jiān)督實施自治區(qū)科技攻關(guān)、重點科技研究、軟科學(xué)研究、自然科學(xué)基金、“星火”、“火炬”、重點成果推廣、科技扶貧等項目;會同有關(guān)部門制訂自治區(qū)新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,編制相應(yīng)的自治區(qū)新產(chǎn)品試制(鑒定)計劃;會同有關(guān)部門對全區(qū)科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理;協(xié)同有關(guān)部門編制科技基建計劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)地縣科技工作,協(xié)同有關(guān)部門管理全區(qū)科技副縣(市)長工作;負(fù)責(zé)全區(qū)科技指標(biāo)制定、科技統(tǒng)計和統(tǒng)計分析工作;會同有關(guān)部門對科技經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計。(5)條件財務(wù)處:負(fù)責(zé)科技經(jīng)費的財務(wù)管理,會同有關(guān)單位實施全區(qū)科技撥款制度的改革;研究制訂自治區(qū)科技資金投入、科技條件保障、科技財務(wù)管理等方面的政策、規(guī)章;指導(dǎo)科技系統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理工作;組織實施自治區(qū)科研院所重點裝備、中試基地建設(shè)項目;管理自治區(qū)科研儀器、設(shè)備、物資等條件工作。(6)科技成果處:研究制訂科技成果管理和轉(zhuǎn)化的政策、法規(guī),管理重要科技成果的鑒定、登記、評選、獎勵、推廣工作;會同有關(guān)部門辦理全區(qū)出口技術(shù)的審查工作;負(fù)責(zé)自治區(qū)重大技術(shù)成果的保密工作。(7)國際科技合作處:管理自治區(qū)科技外事工作,按有關(guān)規(guī)定參與全區(qū)科技合作與交流團(tuán)組、個人的出國審批工作;負(fù)責(zé)辦理國際的官方科技合作協(xié)議事宜;組織實施重大的國際科技合作與交流,協(xié)調(diào)重要的國際民間科技交流活動。(8)基礎(chǔ)研究與高技術(shù)處:組織制訂自治區(qū)基礎(chǔ)性研究以及高技術(shù)發(fā)展的政策、法規(guī),提出基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)發(fā)展的項目指南;組織實施自然科學(xué)基金項目和國家863計劃項目;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)高??萍脊ぷ?,管理基礎(chǔ)性研究工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)重點實驗室和開放實驗室的運行和管理;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點研究機(jī)構(gòu)的工作;會同有關(guān)部門組織中國科學(xué)院和中國工程院院土的遴選、推薦及有關(guān)管理工作。(9)工業(yè)科技處(自治區(qū)“火炬”計劃辦公室):會同有關(guān)部門研究制訂自治區(qū)工業(yè)技術(shù)政策和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策、法規(guī);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)工業(yè)各行業(yè)、領(lǐng)域的科技工作,協(xié)同有關(guān)部門推動工業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;提出自治區(qū)工業(yè)科技項目和“火炬”計劃項目指南,推薦并組織實施自治區(qū)科技計劃的工業(yè)項目和“火炬”計劃項目;會同有關(guān)部門管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作;會同有關(guān)部門組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的綜合改革。(10)農(nóng)村科技處(自治區(qū)“星火”計劃辦公室):會同有關(guān)部門研究制訂自治區(qū)農(nóng)村科技發(fā)展的政策、法規(guī);協(xié)同有關(guān)部門推動農(nóng)村的科技進(jìn)步;負(fù)責(zé)提出自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技項目和“星火”計劃項目指南;推薦和組織實施自治區(qū)科技計劃的農(nóng)業(yè)項目和“星火”計劃項目;會同有關(guān)部門組織實施“星火”技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的建設(shè),組織實施“星火”技術(shù)密集區(qū)的綜合改革,負(fù)責(zé)全區(qū)科技扶貧和農(nóng)村科技示范工作。(11)社會發(fā)展與科普工作處:會同有關(guān)部門研究制訂自治區(qū)依靠科技促進(jìn)社會發(fā)展的政策、法規(guī);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自治區(qū)環(huán)境、資源、人口、災(zāi)害防御、城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)藥保健等社會發(fā)展領(lǐng)域的科技工作;負(fù)責(zé)提出自治區(qū)社會發(fā)展領(lǐng)域的科技項目指南;推薦并組織實施自治區(qū)科技計劃的社會發(fā)展項目和“21世紀(jì)議程”的項目;負(fù)責(zé)社會發(fā)展綜合試驗區(qū)工作;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)科學(xué)技術(shù)普及工作。

同時,自治區(qū)科委設(shè)有機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部管理處。機(jī)關(guān)黨委,負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)、直屬單位、歸口管理單位的黨群和思想政治工作,負(fù)責(zé)委系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作,管理、指導(dǎo)全區(qū)民辦科技機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè)的黨組織工作;紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)、直屬單位、歸口管理單位的黨紀(jì)和行政監(jiān)察工作;老干部管理處,負(fù)責(zé)科委機(jī)關(guān)離退休干部、工人的管理服務(wù)工作。

到2000年8月,自治區(qū)科委的科技管理工作同改革開放初期相比,發(fā)生了較大的變化:(1)適應(yīng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在繼續(xù)抓好科技項目管理的同時,注重全國科技發(fā)展方針和有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行,抓好科技工作的宏觀管理,使科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;(2)科技管理重點開始從行政管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)移,注重依靠政策開拓科技事業(yè),以政策為依據(jù)去取得領(lǐng)導(dǎo)支持,動員和組織科技隊伍,協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)部門及其它部門的關(guān)系;(3)改變封閉式的部門管理,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同各有關(guān)部門共同承擔(dān)起推動區(qū)域科技進(jìn)步的任務(wù),在制訂各項深化科技體制改革的具體政策時,注意加強(qiáng)同計劃、財政、金融、稅務(wù)、工商行政管理、人事、監(jiān)察、審計、司法等有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),取得他們的理解和支持;(4)根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,在逐步建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系的同時,積極實行政事分開,擴(kuò)大并落實研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的自主權(quán)。

2000年8月,自治區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會更名為自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳后,其職能相應(yīng)地作出了調(diào)整:(1)劃入的職能:將原由自治區(qū)計委承擔(dān)的擬定全區(qū)民用科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃、編制重大科技攻關(guān)計劃和重點實驗室建設(shè)計劃的職能,交給自治區(qū)科技廳。(2)劃出的職能:將原自治區(qū)科委承擔(dān)的自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室的工作職能,交給自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局。(3)轉(zhuǎn)變的職能:將自治區(qū)各類科技計劃項目申請受理后的立項論證,以及一般項目的實施過程管理工作,交由科技事業(yè)單位承擔(dān);將自治區(qū)科技計劃重大項目的資金使用審計、實施情況評估工作,交由社會中介組織承擔(dān)。

自治區(qū)科技廳作為主管科技工作的自治區(qū)人民政府組成部門,其主要職責(zé)有:(1)貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于科技工作的方針、政策、法律、法規(guī)。組織研究制定自治區(qū)的科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,以及科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的政策、法規(guī)。研究確定全區(qū)科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域。會同有關(guān)部門、地區(qū)推動科技興行業(yè)、科技興地縣的工作和區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),提高全區(qū)科技創(chuàng)新能力,推動全社會的科技進(jìn)步和科技事業(yè)發(fā)展。(2)編制全區(qū)民用科技發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施,合理配置相應(yīng)的科技經(jīng)費。管理國家在新疆實施的重大科技項目。(3)研究提出推進(jìn)全區(qū)科技體制改革的政策措施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自治區(qū)各有關(guān)部門和各地(州、市)的科技體制改革工作。研究提出加強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的政策措施;組織編寫自治區(qū)重點實驗室等重要科技基礎(chǔ)設(shè)施的計劃;促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作;指導(dǎo)和管理全區(qū)民辦科技工作。(4)研究提出多渠道增加科技投入的政策措施,負(fù)責(zé)歸口管理的科學(xué)事業(yè)費、科技三項費用、科技專項資金和科技發(fā)展基金的預(yù)、決算及其使用的動態(tài)管理;會同有關(guān)部門運用行政、經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)對科技活動的調(diào)控。(5)負(fù)責(zé)農(nóng)村科技示范活動;歸口管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)并負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作;會同有關(guān)部門組織實施“星火”技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶建設(shè)、“星火”技術(shù)密集區(qū)的綜合改革;管理國家級和自治區(qū)級重點新產(chǎn)品工作。(6)協(xié)同有關(guān)部門提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)科技人才成長的政策措施。會同有關(guān)部門組織中國科學(xué)院和中國工程院院士候選人的遴選、推薦以及有關(guān)管理工作。會同有關(guān)部門開展科技管理干部、科研學(xué)術(shù)帶頭人和城鄉(xiāng)重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的技術(shù)帶頭人的重點培訓(xùn)工作。協(xié)同有關(guān)部門管理科研系列、實驗系列和計算機(jī)專業(yè)的技術(shù)職務(wù)評審工作。(7)按規(guī)定管理科技外事工作,會同有關(guān)部門審批科技人員的出國(境)以及外國人為科技來訪等事項。組織、協(xié)調(diào)重大的國際科技合作與交流。(8)推動新疆與其他省(市、區(qū))的科技合作,開展“星火西進(jìn)”工程、東西部技術(shù)市場對接示范試點等東西部科技合作示范活動,會同有關(guān)部門組織實施“西部大開發(fā)新疆科技合作行動計劃”,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才向新疆轉(zhuǎn)移。(9)歸口管理全區(qū)自然科學(xué)技術(shù)及軟科學(xué)領(lǐng)域的科技成果、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場等工作。協(xié)調(diào)全區(qū)科學(xué)技術(shù)普及工作,推動科普工作發(fā)展。指導(dǎo)全區(qū)科技咨詢和技術(shù)服務(wù)工作,促進(jìn)科技咨詢、評估等社會中介組織的發(fā)展,推動科技服務(wù)體系的建立。組織科技人員參與自治區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展重大決策的研究、咨詢活動。(10)負(fù)責(zé)自治區(qū)科技信息、科技宣傳、科技統(tǒng)計等條件工作。促進(jìn)自治區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(11)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)自治區(qū)各部門、各地縣的科技管理工作。(12)代管自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(13)代管自治區(qū)人民政府國家三○五項目辦公室。(14)承辦自治區(qū)人民政府和國家科學(xué)技術(shù)部交辦的其他事項。

根據(jù)上述職責(zé),自治區(qū)科技廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能如下:(1)辦公室:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)、會議組織、公文處理(包括翻譯)、秘書事務(wù)、信息綜合、有關(guān)文件起草、督查督辦、信訪接待、提案辦理、科技宣傳、檔案管理、機(jī)要保密和本廳的科技信息網(wǎng)絡(luò)管理工作與新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理工作;承辦內(nèi)賓接待工作;管理本廳房地產(chǎn)工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)工作;組織地方科技史志的編修工作。(2)人事教育處:按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的干部隊伍建設(shè)、人事管理、勞動工資、社會保障和機(jī)構(gòu)編制工作以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人事檔案管理等;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)重點科技培訓(xùn)工作;協(xié)同有關(guān)部門組織自治區(qū)科研系列、實驗系列、計算機(jī)專業(yè)的職稱評審工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的安全保衛(wèi)工作和計劃生育管理工作。(3)政策法規(guī)與體制改革處:組織擬定科技發(fā)展的政策、法規(guī)、規(guī)章和促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的相關(guān)政策措施,推動科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合;負(fù)責(zé)科技法規(guī)普及并監(jiān)督實施;參與制訂有關(guān)科技人員政策;會同有關(guān)部門制定科技體制改革的政策措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)的科技體制改革工作,組織科技體制改革試點工作;管理全區(qū)軟科學(xué)研究工作。(4)綜合計劃處:組織編制自治區(qū)民用科技發(fā)展中長期規(guī)劃;發(fā)布科技計劃項目指南,組織編制自治區(qū)各類科技發(fā)展計劃、科技開發(fā)計劃指南和自治區(qū)重點實驗室建設(shè)計劃;組織實施自治區(qū)科研院所中試基地建設(shè)項目;提出自治區(qū)各類科技計劃的協(xié)調(diào)、綜合平衡和相應(yīng)經(jīng)費配置的方案,監(jiān)督檢查重大科技項目的組織實施情況;會同有關(guān)部門制訂自治區(qū)新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品的優(yōu)惠政策;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)地縣科技工作,協(xié)同有關(guān)部門管理科技副縣(市、區(qū))長工作;負(fù)責(zé)全區(qū)科技統(tǒng)計工作;會同有關(guān)部門對科技經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計。(5)條件財務(wù)處:會同有關(guān)部門研究制定增加科技投入的政策措施并組織落實;負(fù)責(zé)編制歸口管理的科學(xué)事業(yè)費、科技三項費用、科技專項資金和科技發(fā)展基金的預(yù)、決算;推動科技經(jīng)費的財務(wù)改革和會計制度的實施工作,對經(jīng)費的使用管理進(jìn)行監(jiān)督;研究制定自治區(qū)科研條件保障方面的政策措施和規(guī)劃;指導(dǎo)和管理全區(qū)實驗動物、大型科研儀器裝備與協(xié)作共用工作;監(jiān)管廳屬單位的國有資產(chǎn)。(6)國際科技合作處:研究制定自治區(qū)國際科技合作與交流的政策措施;按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全區(qū)科技合作與交流團(tuán)組、個人的出國(境)以及外國人為科技來訪的審批工作;負(fù)責(zé)辦理國際官方科技合作協(xié)議的有關(guān)事宜;組織實施重大的國際科技合作與交流;協(xié)調(diào)重要的國際民間科技交流活動;承辦本廳的科技外事活動的接待、翻譯工作。(7)社會發(fā)展與基礎(chǔ)研究處:研究提出自治區(qū)基礎(chǔ)性研究和依靠科技促進(jìn)社會發(fā)展的政策措施、規(guī)劃,組織實施“21世紀(jì)議程”項目、科技計劃的社會發(fā)展項目、自然科學(xué)基金項目、國家863計劃項目;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)重點開放實驗室的運行和管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)高校、重點基礎(chǔ)性研究機(jī)構(gòu)以及自治區(qū)環(huán)境、資源、人口、災(zāi)害防御、城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)藥保健等社會發(fā)展領(lǐng)域的科技工作;提出并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自治區(qū)重點實驗室和重大科學(xué)工程的建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會發(fā)展綜合實驗區(qū)工作;會同有關(guān)部門組織中國科學(xué)院和中國工程院院土的遴選、推薦及有關(guān)管理工作。(8)高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處:研究提出自治區(qū)高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的政策措施、規(guī)劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域的科技工作和高新技術(shù)發(fā)展工作,協(xié)同有關(guān)部門推動工業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;組織實施科技計劃的工業(yè)項目、“火炬”計劃項目和中小企業(yè)科技創(chuàng)新工程;會同有關(guān)地方和單位管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū),負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作;推動工業(yè)領(lǐng)域的科技體制改革工作和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè);承擔(dān)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。(9)農(nóng)村科技與城鄉(xiāng)科普處:研究提出依靠科技促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策措施、規(guī)劃;組織實施農(nóng)村重大科技攻關(guān)計劃、“星火”計劃和科技扶貧項目。組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村重大科技產(chǎn)業(yè)的示范;會同有關(guān)部門組織實施“星火”密集區(qū)和“星火”技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的建設(shè),培育“星火”龍頭企業(yè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;指導(dǎo)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè);協(xié)調(diào)全區(qū)城鄉(xiāng)科學(xué)技術(shù)普及工作。

?同時,自治區(qū)科技廳設(shè)有機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組監(jiān)察室、老干部工作處。(1)機(jī)關(guān)黨委:負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位、代管單位的黨群工作和精神文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作;管理、指導(dǎo)歸口管理的自治區(qū)民辦科技機(jī)構(gòu)(企業(yè))的黨組織工作。(2)紀(jì)檢組、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位、代管單位的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察工作。紀(jì)檢組與監(jiān)察室合署辦公,一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子,履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。(3)老干部工作處:負(fù)責(zé)科技廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)工作,管理老干部活動中心。

此外,自治區(qū)科技廳依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位有自治區(qū)科技興新辦公室、自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室、自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室(自治區(qū)科技成果管理辦公室)。其主要職能分述如下。(1)自治區(qū)科技興新辦公室:貫徹落實科教興國的方針、政策、法規(guī),擬訂自治區(qū)科技興新規(guī)劃和政策、法規(guī),組織實施科教興新戰(zhàn)略中的科技興新工作;負(fù)責(zé)科技興地縣、科技興行業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作及考核、評比工作;編制科技興新項目年度計劃,組織實施科技興新項目;組織科技興新培訓(xùn)、宣傳。(2)自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室:負(fù)責(zé)自治區(qū)專家顧問團(tuán)的日常業(yè)務(wù)管理工作;組織專家顧問開展重大決策的調(diào)研、咨詢活動,為自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提供咨詢意見和決策方案建議;組織專家顧問為科技興地縣、科技興行業(yè)工作提供咨詢服務(wù);組織專家顧問開展綜合性、跨行業(yè)的重大決策咨詢調(diào)研和軟科學(xué)研究。(3)自治區(qū)技術(shù)市場與民營科技管理辦公室(自治區(qū)科技成果管理辦公室),研究提出促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展技術(shù)市場、促進(jìn)“東西科技合作”、推動民營科技發(fā)展的有關(guān)政策措施,制定自治區(qū)科技成果鑒定、登記、評選、獎勵、技術(shù)保密的管理辦法并組織實施;負(fù)責(zé)自治區(qū)科技獎勵工作;負(fù)責(zé)自治區(qū)科技檔案的管理和科技成果保密工作;管理全區(qū)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)合同登記、技術(shù)合同仲裁等工作;承辦全區(qū)“東西科技合作”的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)技術(shù)市場統(tǒng)計分析工作。[5]

事業(yè)單位

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府305項目辦公室(新疆維吾爾自治區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境研究中心)

自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室

自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院

自治區(qū)分析測試研究院

新疆科技報社

自治區(qū)科技項目服務(wù)中心(自治區(qū)對外科技交流服務(wù)中心)

自治區(qū)科技人才開發(fā)中心(自治區(qū)科技特派員服務(wù)中心)

自治區(qū)國際人才交流合作中心

新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心[6]