文件
【頒布單位】湖南省人大常委會
【頒布日期】?19940707
【實施日期】?19950101
１９９４年７月７日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過?１９９５年１月１日起施行[1]
目錄
第一章?總?則
第二章?交通管理
第三章?路政管理
第四章?經(jīng)營管理
第五章?收費(fèi)管理
第六章?法律責(zé)任
第七章?附?則
詳細(xì)內(nèi)容
第一章總則
第一條為加強(qiáng)高等級公路管理，保障高等級公路的完好和交通安全、暢通，根
據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省境內(nèi)的高速公路和全封閉、全立交、汽車專用的一、
二級公路（簡稱高等級公路）。
第三條高等級公路建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并與土地規(guī)劃、城市規(guī)劃相
協(xié)調(diào)。
高等級公路的建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計必須進(jìn)行科學(xué)論證，并按有關(guān)規(guī)定申報批準(zhǔn)。
第四條堅持集中、統(tǒng)一、安全、高效的原則，加強(qiáng)對高等級公路的管理。管
理的具體形式由省人民政府確定。
省交通部門負(fù)責(zé)高等級公路及其設(shè)施的規(guī)劃、修建、養(yǎng)護(hù)和路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)
征稽的管理。
省公安部門負(fù)責(zé)高等級公路交通秩序、安全的管理和事故處理。
省人民政府的其他有關(guān)部門和高等級公路沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省交通部
門、省公安部門做好高等級公路的管理工作。
第五條高等級公路沿線的村（居）民委員會和其他單位，應(yīng)當(dāng)教育本單位的
人員愛路、護(hù)路。
任何單位和個人對于破壞高等級公路及其設(shè)施的行為，都有權(quán)制止和向有關(guān)部
門檢舉、控告。
第二章交通管理
第六條禁止行人，非機(jī)動車，拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、摩托車、電瓶車、
履帶車、試驗車、教練車和設(shè)計最大時速小于６０公里的機(jī)動車，進(jìn)入高等級公路。
禁止學(xué)習(xí)、實習(xí)駕駛員駕駛汽車進(jìn)入高等級公路。
第七條汽車在高等級公路上行駛時，最低時速不得低于５０公里；最高時速高
速公路為１２０公里，汽車專用一級公路為１００公里，汽車專用二級公路為８０
公里。
遇有限速交通標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)遵守交通標(biāo)志的規(guī)定。
第八條汽車從匝道入口進(jìn)入高等級公路，不得妨礙其他車輛的正常行駛。進(jìn)
入后，應(yīng)當(dāng)先在加速車道上或者路右側(cè)將時速提高至５０公里以上；退出時，應(yīng)當(dāng)
在出口標(biāo)志前轉(zhuǎn)入路右側(cè)減速。
第九條汽車在高等級公路上不準(zhǔn)超載；不準(zhǔn)掉頭、倒車、試車；不準(zhǔn)穿越中
央隔離帶；不準(zhǔn)在出入口和匝道上超車、停車。
第十條汽車在行駛中，不準(zhǔn)隨意停車。因遇有障礙等必須停車或者因故障需
要臨時停車檢修時，必須駛離行車道，停在緊急停車帶內(nèi)或者右側(cè)路肩上。禁止
在行車道上修車。
汽車因故障不能離開行車道或者發(fā)生交通事故時，駕駛員和乘車人必須迅速轉(zhuǎn)
移到右側(cè)路肩上，并立即報告公安部門。
停在行車道或者路肩上的汽車，駕駛員必須立即開啟危險報警閃光燈或者在車
后設(shè)置警告標(biāo)志，夜間還須同時開啟示寬燈和尾燈。
第十一條汽車在行車道上同方向行駛，必須按下列規(guī)定保持行車間距：
（一）時速７０公里以下的，行車間距不得少于５０米；
（二）時速超過７０公里的，行車間距不得少于１００米。
汽車在雨天、雪天、霧天、夜間或者冰雪路面上行駛時，應(yīng)當(dāng)按照限速標(biāo)志
減速行駛，并在前款（一）、（二）項規(guī)定基礎(chǔ)上加大行車間距。
第十二條汽車在行駛中，駕駛員和乘車人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定系安全帶；乘車人不準(zhǔn)
離開座位，不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)向車外拋棄物品。
貨運(yùn)汽車在行駛中除駕駛室按定員載人外，其他部位不準(zhǔn)載人。
第十三條任何單位和個人不準(zhǔn)在高等級公路上攔截汽車。公安人員依法執(zhí)行
緊急公務(wù)除外。
第十四條在高等級公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修及其他作業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志或
者安全防護(hù)設(shè)施；作業(yè)人員須著安全標(biāo)志服，作業(yè)車輛、機(jī)械須開啟黃色示警燈或
者設(shè)置反光標(biāo)志。
禁止作業(yè)人員擅自在高等級公路上堆放和丟棄物品。
第十五條在高等級公路上發(fā)生特大交通事故或者因嚴(yán)重自然災(zāi)害汽車不能通
行時，省公安部門與省交通部門協(xié)商后，根據(jù)實際情況決定關(guān)閉部分或者全部路段，
并及時向社會公告。
第三章路政管理
第十六條不準(zhǔn)侵占、污染和破壞高等級公路及其設(shè)施；不準(zhǔn)擅自拆除、移動高
等級公路的設(shè)施；不準(zhǔn)擅自在高等級公路上開道口。
第十七條在高等級公路規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建建筑物或者其他設(shè)施，必須向省交通部
門申報，由省交通部門依法審查同意，再向土地管理部門申請用地。
第十八條高等級公路兩側(cè)的建筑物或者其他設(shè)施，其邊緣應(yīng)當(dāng)與高等級公路
邊溝外緣保持一定間距：學(xué)校、醫(yī)院的最小間距為２００米；開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場的
最小間距為１００米；其他建筑物或者設(shè)施的最小間距為３０米。
建筑物或者其他設(shè)施的通道不得與高等級公路平面相交，規(guī)劃建設(shè)與高等級公
路配套的輔助設(shè)施除外。
第十九條凡修建跨越、穿越高等級公路的橋梁、渡槽、通道、排污水道、管線
等設(shè)施，或者其他必須在高等級公路上臨時作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征求高等級公路經(jīng)營者的
意見，并報省交通部門批準(zhǔn)。涉及交通安全的，還應(yīng)當(dāng)報省公安部門批準(zhǔn)。因作
業(yè)需移動高等級公路設(shè)施或者損毀高等級公路及其設(shè)施的，作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時
恢復(fù)原狀或者按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十條高等級公路及其設(shè)施因自然災(zāi)害嚴(yán)重受損時，省交通部門應(yīng)當(dāng)采取
臨時應(yīng)急措施，并督促有關(guān)方面及時搶修，恢復(fù)交通。
第四章經(jīng)營管理
第二十一條國家、國內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織、個人在本省投資建設(shè)高等級公
路及其設(shè)施，依法組建經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者），享有自主經(jīng)營管理權(quán)。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，接受省交通部門、省公安部
門的監(jiān)督管理。經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其投資建設(shè)的高等級公路及其設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，
保持高等級公路及其設(shè)施完好。
經(jīng)營者按照高等級公路規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)可以優(yōu)先在其經(jīng)營的高等級公路規(guī)劃區(qū)內(nèi)
從事公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)。
第二十三條經(jīng)營者的經(jīng)營收入再投資用于本省高等級公路建設(shè)的，依照國家法
律、法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
外商投資建設(shè)和經(jīng)營高等級公路，依照《湖南省鼓勵外商投資條例》的規(guī)定享
受優(yōu)惠待遇。
第二十四條經(jīng)營者經(jīng)營高等級公路及其設(shè)施的時間，按合同規(guī)定的期限執(zhí)行。
經(jīng)營期滿后，經(jīng)營者必須按合同規(guī)定將高等級公路及其設(shè)施完好地移交省交通部門。
需要延長經(jīng)營期的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿前６個月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)
應(yīng)當(dāng)在接到申請后１個月內(nèi)予以答復(fù)。
第五章收費(fèi)管理
第二十五條凡國家投資和利用集資、貸款修建的高等級公路，經(jīng)省人民政府
批準(zhǔn)，經(jīng)營者可以設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站，在批準(zhǔn)時限內(nèi)向過往汽車收取車輛通行
費(fèi)。過往汽車不得拒交。
外商投資建設(shè)的高等級公路的收費(fèi)管理，按省人民政府批準(zhǔn)的協(xié)議條款辦理。
禁止其他單位和個人在高等級公路上擅自收費(fèi)。
第二十六條車輛通行費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者報省交通部門審核，經(jīng)省物價、
財政部門批準(zhǔn)。
收取車輛通行費(fèi)使用的收據(jù)，按財政部門的規(guī)定辦理。
第二十七條經(jīng)營者收取的車輛通行費(fèi)，應(yīng)當(dāng)首先用于償還集資和貸款。
第六章法律責(zé)任
第二十八條行人、非機(jī)動車駕駛員違反本條例第六條規(guī)定的，由公安部門分
別處以５元、２０元罰款或者警告，并責(zé)令退出。
機(jī)動車駕駛員違反本條例第六條規(guī)定，進(jìn)入高等級公路的，由公安部門處以５
０元罰款或者警告，并責(zé)令退出；情節(jié)嚴(yán)重的，處５０元以上２００元以下罰款，
可以并處吊扣６個月以上１２個月以下駕駛證。
行人、非機(jī)動車駕駛員和機(jī)動車駕駛員有以上行為，發(fā)生事故導(dǎo)致?lián)p毀高等
級公路及其設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失；造成自身傷亡和財產(chǎn)損失的，正常行駛的
汽車方和經(jīng)營者不負(fù)責(zé)任。
第二十九條進(jìn)入高等級公路的汽車駕駛員違反本條例第七條、第八條、第九條、
第十條、第十一條規(guī)定的，由公安部門處以５０元以下罰款，可以并處吊扣６個
月以下駕駛證；情節(jié)嚴(yán)重的，處５０元以上２００元以下罰款，可以并處吊扣６個
月以上１２個月以下駕駛證。
第三十條進(jìn)入高等級公路的汽車駕駛員違反本條例第十二條規(guī)定的，由公安部
門給予警告或者處以５０元以下的罰款，可以單處吊扣一個月以下駕駛證。
第三十一條違反本條例第十三條規(guī)定攔截汽車的，由公安部門給予警告，處
５０元以上２００元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十二條違反本條例第十六條規(guī)定，造成高等級公路及其設(shè)施損壞的，必
須承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由公安部門依照《中華人民共和國
治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由交通部門會同有關(guān)部
門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由交通部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條違反本條例第十九條規(guī)定，擅自在高等級公路上作業(yè)的，由交通部
門或者公安部門責(zé)令其停止作業(yè)。因作業(yè)移動高等級公路設(shè)施或者損毀高等級公路
及其設(shè)施，逾期不恢復(fù)原狀或者不按規(guī)定補(bǔ)償?shù)?，由交通部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者給
予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以并處５０元以上１０００元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十五條規(guī)定，不按規(guī)定交付車輛通行費(fèi)的，由經(jīng)
營者責(zé)令其交付應(yīng)交費(fèi)額５至１０倍的車輛通行費(fèi)；擅自在高等級公路上收費(fèi)的，
按《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》處理。
第三十六條在高等級公路上違反《中華人民共和國公路管理條例》、《中華
人民共和國道路交通管理條例》，除本條例規(guī)定外，按上述兩個條例的規(guī)定處理。
在高等級公路上行駛的汽車發(fā)生的交通事故，除本條例規(guī)定外，按國務(wù)院《道
路交通事故處理辦法》處理。
第三十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向
人民法院提起訴訟。
第三十八條高等級公路管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所
在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事
責(zé)任。
第七章附則
第三十九條本條例自１９９５年１月１日起施行。
