《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定(輔導(dǎo)讀本)》內(nèi)容簡介:改革開放以來,對領(lǐng)導(dǎo)者的問責(zé)并非罕見。近幾年來,隨著社會轉(zhuǎn)型時期各種深層次矛盾的凸現(xiàn),群體性事件、生產(chǎn)安全和食品安全事故不斷出現(xiàn),問責(zé)制在每次重大事件后都會成為社會關(guān)注的熱點問題。問責(zé)如何規(guī)范?問責(zé)本身能否成為對濫用權(quán)力或權(quán)力不作為的警示?這些都引發(fā)人們對問責(zé)制進(jìn)行更加深入的思考。在這種背景下,2009年7月13日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的范圍、方法和形式作了規(guī)定,這標(biāo)志著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)正逐步走向制度化、規(guī)范化。

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目錄

上篇 《暫行規(guī)定》問答

1.當(dāng)前加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有什么現(xiàn)實意義?

2.我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的發(fā)展歷程如何?

3.國外問責(zé)制度情況如何?

4.《暫行規(guī)定》的適用對象是什么?

5.對黨政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的主體是什么?

6.對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)應(yīng)堅持哪些基本原則?

7.在哪些情形下必須對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)?

8.《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任有哪些?

9.在哪些情形下需要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從重問責(zé)?

10.在哪些情形下需要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從輕問責(zé)?

11.如何看待黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)后重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題?

12.對黨政領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)需要依照哪些程序進(jìn)行?

13.對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé),應(yīng)按照哪些法律規(guī)定的程序辦理?

14.為什么問責(zé)決定一般應(yīng)向社會公開?

15.實施《暫行規(guī)定》需要注意哪些問題?

16.建立中國特色黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制還需要在哪些方面作出努力?

中篇 相關(guān)案例

1.山西襄汾“9·8”尾礦庫潰壩特大事故干部問責(zé)

2.貴州甕安“6·28”事件問責(zé)

3.“華南虎照風(fēng)波”干部問責(zé)

4.“三鹿奶粉”事件干部問責(zé)

5.云南陽宗海污染事件干部問責(zé)

下篇 附錄

關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定

(2009年6月30日)

南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)

(2009年3月11日)

銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問

責(zé)辦法(試行)

(2009年5月7日)

關(guān)于石家莊市國家機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)規(guī)定

(試行)

(2009年3月17日)

廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

(2009年3月4日)

四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法

(2003年11月20日)

重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職實施辦法

(2004年8月10日)

作者簡介

張志明,河南臨潁人,現(xiàn)任中央黨校黨建教研部副主任、工學(xué)學(xué)士、法學(xué)博士、教授、碩士生導(dǎo)師,中國青年社會科學(xué)工作者協(xié)會常務(wù)理事,國家馬克思主義基礎(chǔ)理論工程建設(shè)專家組成員,我國研究黨建理論年輕的資深學(xué)者。曾參與十五大、十六大報告前期調(diào)研起草工作。在各類刊物發(fā)表論文100多篇,專著5部,其中《從民主新路到依法治國》一書獲全國“五個一工程”優(yōu)秀圖書獎。為中央政治局理論學(xué)習(xí)作過專題輔導(dǎo)。近10年來主要研究:中國共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國國史、“文化大革命”史、執(zhí)政黨建設(shè)、執(zhí)政黨執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式研究、執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律研究、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等。