通知

住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于修訂《中國國際園林博覽會管理辦法》的通知

建城〔2015〕89號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市園林綠化局，天津市市容和園林管理委員會，上海市綠化和市容管理局，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為鼓勵各城市積極申辦中國國際園林博覽會，促進中國國際園林博覽會健康、可持續(xù)發(fā)展，我部對《中國國際園林博覽會管理辦法》相關(guān)內(nèi)容進行了修訂完善?，F(xiàn)將修訂后的《中國國際園林博覽會管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《中國國際園林博覽會管理辦法》（建城〔2009〕286號）同時廢止。^[1][2]

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2015年6月24日

管理辦法

中國國際園林博覽會管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了做好中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）的組織管理工作，規(guī)范園博會申辦、組織實施與維護管理，保障園博會各項活動正常有序開展，特制定本辦法。

第二條 舉辦園博會立足于弘揚生態(tài)文明，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，旨在擴大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化建設、管理的最新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導技術(shù)創(chuàng)新，推動資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設，促進社會經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 園博會堅持生態(tài)優(yōu)先、傳承文化、節(jié)約環(huán)保、規(guī)模適度、鼓勵創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 園博會由住房和城鄉(xiāng)建設部、承辦城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府共同主辦。住房和城鄉(xiāng)建設部可邀請國家相關(guān)部門參與主辦或協(xié)辦。

由中國風景園林學會、中國公園協(xié)會、承辦城市所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其城市人民政府共同承辦。

直轄市承辦時，城市人民政府作為主辦方之一，其城市園林綠化主管部門為具體承辦單位。

遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內(nèi)外城市、團體、企事業(yè)單位、個人按自愿原則依法參加園博會各項活動。

第五條 園博會舉辦時間可由申辦城市根據(jù)籌備和招展落實情況提出，商住房和城鄉(xiāng)建設部后確定，會期3至6個月。

園博會一般包括室外展和室內(nèi)專題展。室外主要展示國內(nèi)外造園藝術(shù)以及園林綠化新技術(shù)、新材料、新成果等，室內(nèi)主要展示各類園林藝術(shù)作品、奇石、插花、盆景等。展會期間應結(jié)合展會主題和行業(yè)發(fā)展需要，組織高層論壇、學術(shù)研討、技術(shù)與商貿(mào)交流、特色文化藝術(shù)展示、展演等系列活動。

第六條 園博會倡導辦會方式創(chuàng)新。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、團體、社會組織、個人以適當形式參與園博會建設和運營。

住房和城鄉(xiāng)建設部對在園博會建設、運營期間有突出貢獻的參展方進行表彰。

第七條 園博會會徽是一個“花”字的變體，其黃、紅、藍三部分分別為C、Y、B三個字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫，又分別代表植物的果、花、葉；會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟；會歌是《七彩的夢》。

吉祥物由承辦城市負責征集和初審，報園博會組委會審定。

第二章 申 辦

第八條 符合本辦法規(guī)定條件的城市人民政府自愿申辦園博會。

第九條 申辦城市應為國家園林城市，其園林綠化機構(gòu)和職能明確，并曾參加4屆以上住房和城鄉(xiāng)建設部主辦的園博會展園建設。

申辦城市應科學選擇園博會展園（以下簡稱園博園）建設用地，園博園用地原則上應為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地，園區(qū)范圍內(nèi)作為城市公共綠地保留的部分不得少于50公頃。

園博園建設用地不屬于城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的規(guī)劃綠地的，需在園博會開幕之前將其作為城市公共綠地保留的部分納入城市綠地系統(tǒng)，劃定保護綠線，并按綠線管制要求向社會公示。

應建設或提供滿足園博會需要的主展館和主會場，主展館和主會場以及園博會相關(guān)配套設施的用地范圍和建設規(guī)模，在滿足園博會需要的前提下，由承辦城市自行確定。

應為舉辦園博會提供交通設施、市政基礎(chǔ)設施、環(huán)境、服務和資金投入等方面的保障。

第十條 園博會采取隔屆申辦方式。住房和城鄉(xiāng)建設部于每屆園博會開幕前部署下下屆園博會的申辦工作，并在當屆園博會閉幕前確定下下屆園博會承辦城市。

第十一條 在住房和城鄉(xiāng)建設部規(guī)定的申辦期限內(nèi)，城市人民政府自愿向住房和城鄉(xiāng)建設部提出園博會申辦申請，并提供?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意意見、省（自治區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審核意見、申辦城市政府承諾書和申辦報告等文件。

直轄市人民政府直接向住房和城鄉(xiāng)建設部提出申辦，并提供城市政府承諾書和申辦報告等文件。

每屆園博會每個省（自治區(qū)）只能確定一個城市參加申辦。園博會原則上不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)連續(xù)舉辦。

第十二條 申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設部組織評審委員會對申辦城市進行綜合評審。

評審委員會對申辦報告進行審查，聽取申辦城市陳述，通過打分、投票確定3個以內(nèi)候選城市。

評審委員會對候選城市進行實地考察，考察意見上報住房和城鄉(xiāng)建設部。

第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設部根據(jù)評審委員會考核意見，研究確定并公布承辦城市。

第十四條 承辦城市不得變更申辦報告和政府承諾書的重大內(nèi)容；因不可抗拒原因需要改變的須提前報經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部批準。

第三章 籌辦和運營

第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設部是園博會的第一主辦單位，主要職責包括：

組建園博會組委會。

組建專家委員會，授權(quán)并監(jiān)督專家委員會開展工作。

組織全國園林綠化行業(yè)支持、參與園博會工作。

第十六條 園博會組委會由主辦方和承辦方的相關(guān)領(lǐng)導組成，統(tǒng)籌領(lǐng)導園博會籌辦和運營工作，下設辦公室作為日常辦事機構(gòu)。

園博會組委會的主要職責包括：

審定園博會組織實施方案、園博園總體規(guī)劃。

審定園博會開幕式、閉幕式方案、組織評獎辦法。

聽取園博會籌辦期間各項工作進展情況報告，及時協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的有關(guān)問題。

組織召開園博會新聞發(fā)布會。

第十七條 承辦城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府作為園博會的第二主辦單位，主要職責包括：

對承辦城市提供相關(guān)指導服務，督促承辦城市兌現(xiàn)政府承諾、按期完成園博會籌辦和運營各項工作。

負責協(xié)調(diào)與園博會相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

直轄市主辦時，主要職責包括：

兌現(xiàn)政府承諾；對具體承辦單位提供相關(guān)支持與服務，按期完成園博會籌辦和運營各項工作；負責協(xié)調(diào)與園博會相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

第十八條 承辦城市在主辦方領(lǐng)導下，完成園博會籌辦和運營工作。主要職責包括：

組織制定園博會組織實施方案，編制園博園總體規(guī)劃及展后園博園運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案，并報園博會組委會審定后組織實施。

成立專門的籌辦機構(gòu)，具體負責園博會籌辦和運營工作。組織實施園博會相關(guān)建設工程，并組織對建設項目的竣工驗收，對參展單位建設工程實施竣工驗收備案。

負責保障園博會籌辦和運營經(jīng)費；負責積極配合專家委員會的各項工作；提供能滿足園博會需要的交通、市政基礎(chǔ)設施和其他公共服務設施。

負責園博會籌辦和運營期間安全保障工作。

設置專門的組織管理機構(gòu)，負責園博園內(nèi)所有資產(chǎn)的后續(xù)管理，采取有效措施保證其可持續(xù)發(fā)展與利用。

協(xié)調(diào)參展單位參展工作，督促工作進度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展單位提供必要的服務和后勤保障。

第十九條 專家委員會遵照住房和城鄉(xiāng)建設部的要求，對園博會籌辦和運營工作進行指導和服務。主要職責包括：

參與園博會相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的評審。

對園博會籌辦和運營過程以及重點工作進展進行指導、服務和評估。

第二十條 參展經(jīng)費原則上由參展城市、有關(guān)單位自行承擔。

參展城市、有關(guān)單位和個人的參展方案須報組委會辦公室審定，并嚴格按照組委會審定的參展方案組織實施，保質(zhì)、保量、按時完成。

參展城市、有關(guān)單位和個人需及時將實施計劃及工作進度報送組委會辦公室備案。各展園施工建設的工程監(jiān)理由展園建設城市、單位和個人自行負責。

第二十一條 中國風景園林學會、中國公園協(xié)會負責組織園博會期間學術(shù)論壇、學術(shù)年會等活動，協(xié)助承辦城市做好園博會的宣傳推介工作；協(xié)助承辦城市邀請相關(guān)國際組織和專家參加園博會。

各省（自治區(qū)、直轄市）相關(guān)行業(yè)學（協(xié)）會應積極組織業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)與管理人員參加園博會期間的各類專業(yè)技術(shù)活動。

第二十二條 園博會招展工作應當在園博會開幕前一年完成；園博園基礎(chǔ)綠化工程，應當在開幕式前半年完成；園博會其它建設工程，應當在開幕式前一個月完成。

第四章 后續(xù)管理

第二十三條 對于各城市、單位、個人投資建設的室外展園的處置，應由承辦城市與其建設方通過協(xié)議進行約定。園博會閉幕后，承辦城市應嚴格遵照園博園運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案實施管理，對不宜長期保留的室外展園，承辦城市應商其建設單位同意后拆除。

第二十四條 園博會閉幕后，承辦城市應將園博園納入城市公園管理體系，按照相關(guān)的法規(guī)、標準規(guī)范嚴格管理。

住房和城鄉(xiāng)建設部對園博園的保護管理進行監(jiān)督檢查。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

附件：1.園博會申辦報告要點

2.城市人民政府承諾書（樣本）

附件

園博會申辦報告要點

一、申辦城市的基本情況介紹；

二、園博會擬定園址現(xiàn)狀分析報告，主要介紹其地理位置、用地面積及性質(zhì)、現(xiàn)狀條件及現(xiàn)狀分析（附：所選園址的城市區(qū)位圖、所選園址的用地現(xiàn)狀圖及其土地利用規(guī)劃圖，圖紙比例要求一律為1：5000）；

三、園博會擬建展園的概念性規(guī)劃方案（圖紙比例要求不低于1：2500）；

四、園博會辦展方案，主要包括：展會主題和目標、籌展工作計劃、經(jīng)費預算及具體落實措施、配套保障措施（包括交通、食宿、安全、后勤服務以及應急預案等）、展會時間、具體承辦單位、籌備機構(gòu)等；

五、園博會招展方案，主要包括招展計劃、實施方案、保障措施等；

六、園博會閉幕后園博園的運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案等。

第 屆中國國際園林博覽會申辦城市人民政府承諾書（樣本）

住房和城鄉(xiāng)建設部：

經(jīng)我市認真研究，并經(jīng) 省（自治區(qū)）人民政府批準同意，我市正式向住房和城鄉(xiāng)建設部提出申辦第 屆中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）。如能獲得園博會承辦權(quán)，我市將履行以下承諾：

一、成立專門的園博會籌辦組織機構(gòu)，接受住房和城鄉(xiāng)建設部派出的專家委員會指導，遵照園博會申辦方案（詳見申辦報告）認真組織實施各項籌備工作，保證園博會按期舉辦。

二、園博會選址位于，用地面積 公頃，其土地、規(guī)劃和建設符合國家法律法規(guī)規(guī)定，能夠滿足舉辦園博會的各項要求，保證不隨意變更選址；園博會展園（以下簡稱園博園）范圍內(nèi)作為永久性城市公園綠地保留的面積不少于50公頃，并將其納入城市綠地系統(tǒng)，劃定綠線，嚴格管理。

三、為園博會舉辦、園博園的建設、會后園博園運營管理提供資金保障。

四、落實《第 屆中國園林博覽會申辦報告》中的參展優(yōu)惠政策，為參展單位提供相關(guān)便利條件、配套服務及后勤保障。

五、加強園博會全過程的宣傳推介工作，擴大園博會影響力。

六、其它承諾事項：

我市致力于通過園博會的舉辦，提升園林綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，推動地區(qū)經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

附件：《第 屆中國園林博覽會申辦報告》

市人民政府（蓋章）

年 月 日