機(jī)構(gòu)介紹

新組建的山西省應(yīng)急管理廳，同時(shí)加掛山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局牌子。

按中央有關(guān)改革部署實(shí)施，將原山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及山西省政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，省公安廳的消防管理職責(zé)，省民政廳的救災(zāi)職責(zé)，省國土資源廳的地質(zhì)災(zāi)害防治、省水利廳的水旱災(zāi)害防治、省農(nóng)業(yè)廳的草原防火、省林業(yè)廳的森林防火應(yīng)急救援等相關(guān)職責(zé)，省防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火指揮部（委員會(huì)）的職責(zé)，省煤炭工業(yè)廳的煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)等整合，作為省政府組成部門，由原山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長薛軍正任黨組書記、廳長，不再保留山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。^[6]

主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各市各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案、地方標(biāo)準(zhǔn)，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)山西省應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助省委、省人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐晉解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各市及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央劃撥和省級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省有關(guān)部門、單位和設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的國際、國內(nèi)交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的國際救援工作和省際之間應(yīng)急救援合作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全全省應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成省委、省人民政府交辦的其他任務(wù)。^[3]

機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室（黨委辦公室）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、檔案、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、對(duì)外合作與交流、重要文稿起草和行政后勤等工作。承擔(dān)黨委日常工作。

（二）應(yīng)急指揮中心

承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接駐晉解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（三）人事處（機(jī)關(guān)黨委）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位黨群工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位思想政治工作、精神文明建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位黨的紀(jì)律檢查等工作。

（四）省政府安委辦工作處

開展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和調(diào)查研究，提出全省性安全生產(chǎn)重大政策和工作措施建議；督促指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)巡查、考核相關(guān)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治等工作。承擔(dān)省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（五）教育訓(xùn)練處。

負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)相關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。

（六）政策法規(guī)處

組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，組織指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

（七）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處

建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，組織開展自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。承擔(dān)省減災(zāi)委員會(huì)的日常工作。

（八）救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處

統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制山西省總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)山西省應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作，指導(dǎo)各市及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。

（九）火災(zāi)防治管理處

組織擬訂消防地方性法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。承擔(dān)省森林草原防滅火指揮部的日常工作。

（十）防汛抗旱處

組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。承擔(dān)省防汛抗旱指揮部日常工作。

（十一）地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處

指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，承擔(dān)省抗震救災(zāi)指揮部和重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

（十二）煤礦安全綜合處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)督管理工作，擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制并組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)煤礦安全基礎(chǔ)管理，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)工作。負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析、較大事故督辦工作，落實(shí)煤礦事故約談制度。負(fù)責(zé)煤礦井下民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理工作。

（十三）煤礦安全執(zhí)法處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作，指導(dǎo)煤礦企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全管理和監(jiān)控，負(fù)責(zé)組織開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)煤礦安全執(zhí)法工作。落實(shí)山西省煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法制度。依法對(duì)煤礦違法、違規(guī)和違章等行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)全省洗（選）煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，牽頭擬訂有關(guān)安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。承擔(dān)全省煤礦附屬洗（選）煤廠的安全監(jiān)督管理工作。

（十四）煤礦地質(zhì)安全監(jiān)督管理處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦防治水、頂板管理、煤礦運(yùn)輸安全管理工作，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理、井下作業(yè)人數(shù)定員管理工作。負(fù)責(zé)井下人員定位系統(tǒng)和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班管理系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)煤礦推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化“四化”建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)煤礦礦山救護(hù)隊(duì)的業(yè)務(wù)工作。

（十五）煤礦通風(fēng)安全監(jiān)督管理處

負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦通風(fēng)管理和瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火防治工作，指導(dǎo)煤礦機(jī)電管理工作，指導(dǎo)煤礦開展年度瓦斯等級(jí)鑒定（含煤與瓦斯突出鑒定），負(fù)責(zé)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)煤層氣抽采企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

（十六）煤礦機(jī)電安全監(jiān)督管理處

負(fù)責(zé)煤礦（含煤層氣開采）企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收核查工作。

（十七）安全監(jiān)管專員管理處

負(fù)責(zé)安全監(jiān)管專員的工作制度建設(shè)、日?？己嗽u(píng)估等相關(guān)管理工作，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作。

（十八）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理一處

負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（十九）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理二處

負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，以及煙花爆竹、石油開采安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

（二十）非煤礦山安全監(jiān)督管理處

負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探、采掘施工）行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

（二十一）冶金工貿(mào)安全監(jiān)督管理處

負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

（二十二）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理處

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二十三）救災(zāi)和物資保障處

承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)中央、省級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

（二十四）規(guī)劃財(cái)務(wù)處（內(nèi)審處）

編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。

（二十五）調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處

依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查、核查和處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。

（二十六）新聞宣傳處

承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)知識(shí)普及工作。

（二十七）科技和信息化處

承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二十八）行政審批管理處

負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作，負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)本部門具有審批性質(zhì)行政職權(quán)事項(xiàng)的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)行政審批制度改革工作。

政治部。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。政治部日常工作由人事處、教育訓(xùn)練處等承擔(dān)。^[4]

括山西省應(yīng)急管理調(diào)度中心

山西省防災(zāi)減災(zāi)保障中心

山西省煤礦安全保障中心^[3]

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)系方式

地址：山西省太原市迎澤區(qū)五一路36號(hào)山西省行政辦公區(qū)2號(hào)樓

郵政編碼：030001^[8]