明朝封建專制主義集權(quán)政治達到巔峰狀態(tài)，明太祖朱元璋是中國歷史上權(quán)立最大的皇帝，在國家制度方面有許多獨創(chuàng)的東西。他建立了世界上最早的特務(wù)機構(gòu)錦衣衛(wèi)(洪武十五年)，由親信大將任首領(lǐng)，負責(zé)皇帝安全，搜集軍事情報，對內(nèi)有偵察，捸捕，審訓(xùn)的特權(quán)。明成祖是又成立東廠，明憲宗時又成立西廠等機構(gòu)，由宦官任首領(lǐng)，逐漸岀現(xiàn)宦官干政的局面。

明成祖朱棣發(fā)動靖難之役登上帝位，盡管他英明神武，大明國力如日中天，還是有人對他當(dāng)皇帝的合法性提出質(zhì)疑，經(jīng)常岀現(xiàn)不同的聲音，為了加強思想控制，監(jiān)督官員和百姓，在永歷十八年(1420年)設(shè)東輯事廠，即東廠，由信任的太監(jiān)任提督，直接向皇帝負責(zé)，首開官官涉政之先河。后來，明憲宗時又增設(shè)西廠。

錦衣衛(wèi)，東廠，西廠是在刑部，督察院，大理寺幾個司法機關(guān)以外，另設(shè)的司法機構(gòu)，直接聽命于皇帝。東廠的權(quán)力和規(guī)模遠大于錦衣衛(wèi)之上，擁有極大的權(quán)力。錦衣衛(wèi)北鎮(zhèn)撫司拷問要犯，東廠有權(quán)力派員聽審，在國家各級政府機構(gòu)中，都有東廠的番子座堂監(jiān)聽，各地有東廠的探子，可以雖意抓捕可疑人員，交錦衣衛(wèi)審理，后期，東廠也有了自己的監(jiān)獄。國民黨時期的軍統(tǒng)組織，和東廠比較相象，罪行累累，萬民痛恨。

歷史上，劉瑾，魏忠賢等東廠太監(jiān)比較出明。魏忠賢親任東廠提督，錦衣衛(wèi)督都?；蕦m內(nèi)組織萬人會武術(shù)的太監(jiān)武裝，朝中廣結(jié)黨羽，地方派太監(jiān)做礦監(jiān)，稅監(jiān)搜刮財富，造成惡劣影響。魏忠賢人稱九千歲，地位僅次于皇帝。明朝皇帝幾乎都是大胖子，原因是省心。朝堂上內(nèi)閣議政后，交給皇帝最后審閱。有的皇帝懶政，交由太監(jiān)審閱批紅，大監(jiān)逐漸參與朝政大權(quán)。太監(jiān)們生理缺陷，心里扭曲，做事極端，往往會產(chǎn)生嚴重后果。東漢，唐朝，明朝都是太監(jiān)干政的重災(zāi)區(qū)，加速了王朝滅亡。

明朝的東廠是明朝的第三任皇帝明成祖朱棣在永樂十八年（1420年）建立的秘密特務(wù)組織，大家都知道，朱棣的皇帝是靠武力從侄子那奪來的皇帝，奪到皇帝位的朱棣，為了恐固中央集權(quán)制，又怕侄子集團死灰復(fù)燃，是在朱棣疑心重重下成立的，他成立的初衷是為朱棣排除異己，掃除朱棣執(zhí)政路上的一切障礙，可誰知道這一成立就一直延續(xù)到大明朝滅亡。

西廠是明成祖朱棣的玄孫明憲宗朱見深于成化十三年（1477年）成立的軍統(tǒng)組織，其目的就是收集各類情報尤其是軍事情報以保衛(wèi)國家安全為己任，也有抑制東廠一家坐大功能。

東廠和西廠之間相隔半個世紀，也就是說東廠存在了半個多世紀后才成立了西廠，可是東廠到明朝滅亡后才被廢除。

而西廠兩次加起來才存在大概有十年就關(guān)門了。

要說懶政，那是上效下訪，老話講的好，上梁不正下梁歪，明朝的皇帝是歷史上出了名懶政皇帝最多的朝代，幾年，幾個月不上朝的奇葩皇帝都出在明朝，正因為皇帝懶政，東廠西廠在中間發(fā)揮了重要作用。

明朝的東廠西廠說白了就是皇帝專政的工具，他的終極目的是保證皇帝安全執(zhí)政，鉗制大臣之間黨爭，他們的存在一定程度上延緩了明朝的滅亡，只是西廠存在的時間太短，造成的后果當(dāng)然也就微不足道。

大明朝是朱元璋驅(qū)逐蒙元所建立的朝代。東廠與西廠是明朝皇帝為中央集權(quán)，所設(shè)立的行政機構(gòu)，它們確實有存在懶政的缺點。其后果就是對大明士民百姓的生活，產(chǎn)生了很多負面影響。這主要是其：權(quán)力大、宦官主管、皇帝信任所致。

權(quán)力大

東廠在明朝時有權(quán)監(jiān)視百官，這也包括錦衣衛(wèi)在內(nèi)。明朝的錦衣衛(wèi)，是古代歷史著名的權(quán)力大、兇名遠播的機構(gòu)。

東廠權(quán)力還在錦衣衛(wèi)之上，可見其權(quán)大之甚。而西廠的權(quán)力還在東廠之上（它有權(quán)監(jiān)視東廠），這樣的機構(gòu)稍有不慎，就會產(chǎn)生懶政的事兒。

畢竟人皆凡人，權(quán)力又這么大，懶政就成了正常的事兒。

宦官主管

明朝東廠與西廠的主官，全部都是宦官?；鹿僭诠糯腔实鄣募遗?，不是因才能提拔來的，他是在自宮后進宮做的。

這樣的人因身體上的殘缺，心理上的煎熬，使其行事往往處于善惡的兩個極端。

他們來主管的東廠與西廠權(quán)力那么大，這就為大明朝的政治蒙上了一層陰影。產(chǎn)生懶政也成了常事兒。

皇帝信任

明朝皇帝因太監(jiān)無后，對其信任超過朝臣。把權(quán)力很大的東廠與西廠，交給他們主管。

他們因身體與心理的缺陷，使明朝產(chǎn)生懶政的情況，皇帝還是信任有加。

這就使其對明朝的士民百姓生活，產(chǎn)生了巨大的負面影響。

綜上所述大明朝的東廠與西廠，是有存在懶政的情況。其后果就是對大明士民百姓的生活，產(chǎn)生了巨大的負面影響。這主要是因為：權(quán)力大、宦官主管、皇帝信任所致。

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明朝的“東廠”和“西廠”屬于是明朝的特權(quán)機構(gòu)，它是直屬于皇帝的，在職權(quán)上也與其他部門有著很大的區(qū)別，而這兩個部門是否有懶政現(xiàn)象呢？這個其實不太好絕對的去說，東廠西廠不是如縣衙這種部門是直接服務(wù)于民的，而是皇權(quán)特許、直接服務(wù)于皇帝的監(jiān)察部門，或者說，就是特務(wù)機關(guān)。

相比于東廠，西廠存在的時間很短，只存在于明朝明憲宗和明武宗時期，而東廠可以說是幾乎貫穿了整個明朝的歷史，這個特務(wù)機構(gòu)在存在的時間中，是否存在懶政，我認為，如果從他們的日常工作來說，應(yīng)當(dāng)不存在懶政，或者說，他們有些“效率高了”，特別是在與錦衣衛(wèi)配合之下。

以東廠來說，自明成祖朱棣設(shè)立，經(jīng)明中后期發(fā)展，這個特權(quán)機構(gòu)的權(quán)利和地位是逐步攀升，而東廠的首領(lǐng)是由宦官擔(dān)任，明朝宦官之所以能夠干政，東廠這個機構(gòu)起到了很大的作用。

東廠主要職能就是監(jiān)察，監(jiān)察百官、學(xué)者、社會各界人士，而且東廠有著“皇權(quán)特許”的金牌，可以不經(jīng)正常司法機關(guān)批準，就可對他們認為有罪的人進行緝拿。而且，東廠里面分工、排班明確，誰做什么事，誰負責(zé)哪個區(qū)域，都有著相應(yīng)的規(guī)程。

每月旦，廠役數(shù)百人，掣簽庭中，分瞰官府。

東廠、西廠在監(jiān)察方面，可以說是“盡職盡責(zé)”，明朝時期的冤獄與這些特權(quán)機構(gòu)脫不開關(guān)系，而且在明朝時期有名的那些大太監(jiān)，都提領(lǐng)過東廠，如劉瑾、魏忠賢，也正因為這些機構(gòu)是“特權(quán)機構(gòu)”，而且權(quán)力除了皇帝不受其他人制約，所以導(dǎo)致了明朝時期，宦官干政的現(xiàn)象出現(xiàn)的比較普遍。

大明朝中后期的皇帝不勤于朝政，又害怕皇權(quán)被篡，組建起東廠西廠，由宦官太監(jiān)弄權(quán)禍害朝野，對國家造成嚴重的政令難以通達，皇帝圣旨受宦官太監(jiān)所為，使大明朝皇上特權(quán)不能有效貫徹，加劇了東廠西廠獨大權(quán)力，開創(chuàng)大明朝懶政的極端。

明朝宦官任職機構(gòu)膨脹，宮廷中設(shè)有司禮、內(nèi)官、御用、司設(shè)、御馬等12監(jiān)。惜薪、鐘鼓、寶鈔、混堂等4司及兵仗、銀作等8局，總稱為二十四衙門，各設(shè)專職掌印太監(jiān)?；鹿偃藬?shù)激增，至明末多達數(shù)萬之眾。英宗時，掌權(quán)宦官王振網(wǎng)羅部分官僚為黨羽，形成閹黨，開明代宦官專政先聲。

個人認為，明朝內(nèi)閣制度的形成，是明朝后期宦官當(dāng)?shù)赖闹饕?，明朝的皇帝?dān)心內(nèi)閣的權(quán)利過大，建立司禮監(jiān)制衡內(nèi)閣。司禮監(jiān)開始時權(quán)利并不大，并且受到嚴格限制。但是到了明朝中后期后，像世宗、神宗等多年不上朝，內(nèi)閣權(quán)力急劇膨脹，皇帝擔(dān)心內(nèi)閣權(quán)力過大，賦予司禮監(jiān)太監(jiān)權(quán)利，互相制約。

具體行政流程是：明朝內(nèi)閣對國家的政事提出處理意見，即“票擬權(quán)”，主要是參政議政權(quán)的體現(xiàn)；然后交由皇帝批紅，明朝后期皇帝怠政，批紅的權(quán)利被皇帝劃歸到司禮監(jiān)太監(jiān)手上，等于是分得皇權(quán)的一部分，權(quán)力急劇膨脹，出現(xiàn)了王振、劉瑾、魏忠賢等權(quán)勢滔天的太監(jiān)，但也有很多的太監(jiān)盡忠職守。

內(nèi)閣首輔這一職務(wù)并非由皇帝親自決斷，由朝廷官員推選，皇帝決斷。這導(dǎo)致在明朝的中后期形成形形色色的黨派，為了首輔以及內(nèi)閣的控制權(quán)，各黨合縱連橫，紛爭不斷。本來用這種制度使得政治清明，結(jié)果是搞得烏煙瘴氣，加劇明朝的社會危機，導(dǎo)致明朝迅速滅亡。大名鼎鼎的內(nèi)閣首輔張居正為了奪取這一職位，也是用盡各種手段，轟跑了原內(nèi)閣首輔高拱，自己才坐上去。

明朝中后期的朋黨有：東林黨、宦黨、浙黨、齊黨、楚黨、昆黨、宣黨等。這些朋黨的出現(xiàn)雖然原因很多，但是和內(nèi)閣中的權(quán)力爭奪也是有很大關(guān)系的。

宦官這一制度歷朝歷代的統(tǒng)治者都明白他的壞處，但是依舊需要一個勢力為自己做見不得人的事，例如明朝宦官掌握的錦衣衛(wèi)組織就經(jīng)常在民間為皇帝搜刮錢財，另外也需要一個勢力幫自己與其他勢力制衡?；鹿僦贫然蛟S十分危險，但統(tǒng)治者能做的只有把風(fēng)險降到最低，而無法完全規(guī)避！