居民委員會(huì)是最基層的政府機(jī)構(gòu)。居委主任和書(shū)記是有編制,正如老百姓說(shuō)的:旱澇保收吃皇糧。
居委書(shū)記每年搞投票選舉,達(dá)到百分之七一否定票,可以改選。由于選民并不清楚選票的重要性,應(yīng)付了事。這也是少數(shù)責(zé)任心不強(qiáng)的居委會(huì)書(shū)記能涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。
居委會(huì)成員結(jié)構(gòu),也就是辦事人員。這些人員是合同制,也有的是解決就業(yè),普遍學(xué)歷不高,素質(zhì)比較差。上海疫情,居委會(huì)的故事頻頻上“頭條”,其辦事能力及管理水平混亂略見(jiàn)一斑。
在上海打交道過(guò)一位居委書(shū)記。一點(diǎn)點(diǎn)芝麻大的事也要卡脖子。地下車(chē)庫(kù)刷門(mén)禁卡,一家電動(dòng)車(chē)只允許一人可以刷,第二人去車(chē)庫(kù)取電動(dòng)車(chē)只能去門(mén)衛(wèi)拿通用門(mén)禁卡,這不擺明折騰人嗎。
有上級(jí)來(lái)檢查樓道堆放雜物,居委書(shū)記三番五次督促辦事人員逐項(xiàng)清理。
居委書(shū)記只要不犯原則性錯(cuò)誤,把上級(jí)需要檢查的工作做好,保住位置是不成問(wèn)題。至于得不到業(yè)主的認(rèn)可,也無(wú)礙仕途。
居委會(huì)是有經(jīng)費(fèi)。年底了,居委會(huì)釆購(gòu)米.油或生活用品,獎(jiǎng)勵(lì)單元的樓組長(zhǎng)或書(shū)記認(rèn)為小區(qū)積極分子。拿人手短,這部分人自然會(huì)維護(hù)居委書(shū)記的權(quán)威。
居委會(huì)和平時(shí)期作用不大。但遇到大災(zāi)大難(比如疫情),那是通往社區(qū).政府的信息通道。而政府或社區(qū)獲取的信息資料,也要首先從居委會(huì)著手。這也是上海疫情,會(huì)喊的居委,業(yè)主的物資發(fā)的多的原因。
改變現(xiàn)狀,居委書(shū)記取消編制,聘用制,加上激勵(lì)機(jī)制。有了危機(jī)感,才能產(chǎn)生動(dòng)力。
按照《城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是中國(guó)人民民主專(zhuān)政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。但實(shí)際上并不具有“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”功能,是“人民民主專(zhuān)政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一?!?/span>
說(shuō)不清道不明的,就亦我們小區(qū)舉例,是外地人,他能為居民做些什么,整天忙著開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí),嚴(yán)重脫離實(shí)際的,沒(méi)辦法,這就是現(xiàn)狀,
過(guò)去是一幫小腳老太太,忙里忙外幫助政府工作,都是義工積極性很高,是政府部門(mén)和人民之間聯(lián)系的紐帶。
是政府實(shí)施城市末端管理的群體性自治機(jī)構(gòu)。
有部分居委會(huì)綜合素質(zhì)欠佳,回避矛盾,亂作為!涉嫌欺負(fù)安分厚道居民……
民間組織,非政府機(jī)構(gòu)
關(guān)于“居委會(huì)”國(guó)家憲法有表述,是與村委會(huì)性質(zhì)相同的自治組織,不是政府基層組織。
居民委員會(huì),是縣級(jí)地方政府下屬的社區(qū)辦事處的派出機(jī)構(gòu),所以居委會(huì)也是地方政府的派出機(jī)構(gòu)。
市政府的一個(gè)最基層的部門(mén)
