導(dǎo)讀: 3月29日,俄烏第五輪談判已經(jīng)開始。距離俄烏雙方的第一次談判已經(jīng)過去整整一個月。這一個月國際形勢發(fā)生了什么變化?雙方各取得
俄烏談判關(guān)鍵成果在第五輪將出現(xiàn)?梳理談判進(jìn)程看當(dāng)前外交難點(diǎn)
3月29日,俄烏第五輪談判已經(jīng)開始。距離俄烏雙方的第一次談判已經(jīng)過去整整一個月。這一個月國際形勢發(fā)生了什么變化?雙方各取得了什么成果?
未來雙方關(guān)系困境又該如何破解?成為各方關(guān)心的問題。
2月28日,在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)的第4天,雙方代表團(tuán)第一次在白俄羅斯的戈梅利州舉行談判。第一輪談判中,烏克蘭并沒有顯出什么誠意。
烏方代表團(tuán)提出,要求俄羅斯撤出在其領(lǐng)土上的所有軍隊(duì),包括在克里米亞、頓巴斯,以及盧甘斯克州的軍隊(duì)。
且不說頓巴斯和盧甘斯克在戰(zhàn)前被俄羅斯專門承認(rèn)‘獨(dú)立’。克里米亞已經(jīng)入俄8年,撤軍就是無稽之談。
這相當(dāng)于一塊肉進(jìn)了狼嘴里,狼都吞掉消化完了,現(xiàn)在哭著要狼把肉吐出來。
況且,狼憑什么呢?
一輪談判前的4天內(nèi),俄羅斯軍隊(duì)勢如破竹,迅速推進(jìn)戰(zhàn)線,摧毀烏克蘭的國民軍衛(wèi)隊(duì)司令部,控制了切爾諾貝利核電站。
烏克蘭作為戰(zhàn)爭中的弱者,它的底氣何在?在于澤連斯基政府天真地以為美國為首的西方國家會幫助它。
戰(zhàn)爭伊始,美歐便對俄開啟了大范圍的制裁,上到總統(tǒng)普京,下到一只俄羅斯藍(lán)貓。
但這不過是為了營造政治正確的氛圍。為了避免真地激化戰(zhàn)事,美英法都明確表示過不會派軍隊(duì)參與戰(zhàn)爭。
一輪談判無果而終。但這也屬正常。歷史上戰(zhàn)爭中的第一輪外交談判,常常只是為了試探彼此的底線和態(tài)度,以此來評估對方的核心利益和關(guān)注點(diǎn)。
3月3日,第二輪談判開始,仍然在白俄羅斯舉行。此輪談判烏克蘭提出了相對有可談性的要求:停火、撤軍、商討安全保障方案。并且此后該立場基本沒有發(fā)生變化。
什么叫可談性呢?在當(dāng)前情況下,要求俄羅斯從克里米亞撤軍就屬于沒有任何可談性的無理要求。
但停火可以談,在哪些地方?;?,雙方各從停火線后撤多遠(yuǎn)都可以進(jìn)行外交協(xié)商。不從一開始就劃范圍的撤軍也可以談,俄羅斯也曾明確表示達(dá)到戰(zhàn)爭目標(biāo)就會撤軍。
這一輪烏克蘭也亮出了它的核心關(guān)切——安全保障方案,可以說這是它一直以來想要加入北約的原因。
畢竟烏克蘭對俄羅斯的恐懼并不是憑空產(chǎn)生的,俄羅斯在歷史上對烏克蘭的壓迫和利用,對其他鄰國的侵略,也是它如今無法拉攏烏克蘭的重要原因。
既然烏克蘭把核心關(guān)切都亮了出來,談判總算取得了一點(diǎn)進(jìn)步。
這一輪中,雙方達(dá)成臨時(shí)?;鹨越⑷说乐髁x通道協(xié)議。但還未達(dá)到任何烏克蘭期望的結(jié)果。因?yàn)閷τ谝陨先c(diǎn),雙方?jīng)]有簽署任何的協(xié)議。
一方面這不排除主要原因是俄羅斯還未達(dá)到自己的軍事行動目標(biāo),故意拖延談判。
另一方面,俄羅斯歷來的談判風(fēng)格也是如此。
蘇聯(lián)時(shí)期著名的外交官葛羅米柯,經(jīng)常在談判起初,便以強(qiáng)硬的態(tài)度提出方案,每次讓步都是用勺子舀水,只給一點(diǎn)點(diǎn)。
況且,我人都來了,坦克也開來了,導(dǎo)彈也架上了,你讓我兩個回合就跟你談完?
因此在3月7日白俄羅斯的第三輪談判中,雙方仍然沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,僅推進(jìn)人道主義救援通道的繼續(xù)開啟。
不過直至3月14日第四輪談判開啟前,雙方都已經(jīng)對彼此的核心關(guān)切和具體要求有了了解。
俄方明確表示,希望烏克蘭實(shí)現(xiàn)中立和無核化,不加入北約。在此前提下才可以討論烏克蘭的安全保障問題。這也是這場外交斗爭中,談判的核心議題。
由此可見,任西方的譴責(zé)和制裁漫天飄,俄羅斯始終在軍事戰(zhàn)場上和外交談判場上,同時(shí)都掌握著主動性和進(jìn)程節(jié)奏。
眼看美國除了提供軍援再無任何實(shí)際性行動,其他歐洲國家也盡力避免引火上身。
烏克蘭的態(tài)度在這一個月迅速轉(zhuǎn)變。從不切實(shí)際的強(qiáng)硬,到尋求實(shí)際的?;穑俚饺缃駶蛇B斯基不時(shí)喊話希望與普京直接的交流。局勢每況日下。
普京:我曾給過你機(jī)會。
截至發(fā)稿前,第五輪談判首日進(jìn)程已結(jié)束。
在外交談判中,兩國元首的會面一般僅僅是就根本性的,和具有決定性意義的問題進(jìn)行交談,比如兩國是否從根本上有意愿建立良好的往來,那么代表國家最高權(quán)力的分量級元首進(jìn)行會面,就能夠傳達(dá)這一信號。
但是在俄烏談判并未取得什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展情況下,普京若是會見澤連斯基,只會傳遞出俄羅斯迫于西方的制裁或國內(nèi)經(jīng)濟(jì)等,也急于結(jié)束戰(zhàn)爭的信號,從而造成不利于俄羅斯的輿論形勢和談判局勢。因此俄羅斯曾多次表示兩國總統(tǒng)的會面應(yīng)是為最后協(xié)議的簽署。
目前,俄羅斯國防部已經(jīng)宣布其第一階段的主要任務(wù)已經(jīng)完成,烏克蘭海軍不復(fù)存在,空軍、陸軍都遭遇重大打擊。
俄羅斯在戰(zhàn)場上已經(jīng)完成了它的階段性軍事目的,那么就會在外交談判場上松口,推進(jìn)它的外交目的。
因此這一次,俄方團(tuán)長梅津斯基提出兩國和平條約的草簽可以與元首會面同時(shí)進(jìn)行。這說明雙方有望在談判中達(dá)成和平協(xié)議,普京可能會為簽署該協(xié)議而會見澤連斯基。
所以即使西方國家上躥下跳,在俄烏這場戰(zhàn)爭中,俄羅斯始終牢牢掌握著軍事和外交兩邊的進(jìn)程。
外交的難點(diǎn)實(shí)際上是難在烏克蘭,如何在沒有砝碼的情況下,為自己爭取一個有用的中立和安全保障方案,而不是再次陷入美俄斗爭的漩渦。
目前根據(jù)雙方最新的發(fā)言顯示,烏克蘭可以放棄加入任何軍事聯(lián)盟,但需要有安全保障國來建立一個安全保障制度。只是不知道進(jìn)一步的協(xié)商將如何協(xié)商,這個保障制度又是否能真正保障安全?