國企的特殊性質(zhì)決定了它游離于體制內(nèi)和體制外的事實，非要界定國企與體制的關(guān)系，充其量只能將國企視為“半體制”單位。
之所以說國企是半體制，主要是因為國企有兩個屬性與行政事業(yè)單位相似：
第一是國有屬性和公益屬性。國企雖然是企業(yè)，運行模式按照市場化方式操作，但國企的國有控股、國有占股性質(zhì)，賦予了國企體制屬性，國企在很多方面，比如決策報批、紀(jì)檢監(jiān)察、黨的建設(shè)等工作同樣納入了同級或上級黨委政府管理，與行政事業(yè)單位無異。換言之，國企還是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)營活動的機構(gòu)。而且，國企因為具備一定的資源支配權(quán)力，也是各級黨委和政府保障民生的主體，一定程度上也代替政府承擔(dān)部分公益職責(zé)。
第二是人事管理屬性。國企人員不在機構(gòu)編制部門管理范疇之內(nèi)，沒有公務(wù)員和事業(yè)編制，理論上也沒有行政級別，但部分管理崗位人員即國企領(lǐng)導(dǎo)仍實行員額制管理，俗稱在冊管理。按照干部管理權(quán)限進行分級管理，接受各級組織部門、國資委人事部門管理，并且比照設(shè)置企業(yè)級別，根據(jù)工作需要與行政事業(yè)單位交流使用。也就是說，國企領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要隨時可以流動到行政機關(guān)或事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是組織的人。
除此之外，國企領(lǐng)導(dǎo)在工作上表現(xiàn)出的穩(wěn)定性、福利的優(yōu)厚性、社會的主導(dǎo)性，不遑多讓公務(wù)員和事業(yè)編。這些都是體制的重要屬性。
國企的體制屬性在《監(jiān)察法》中也有體現(xiàn)?！侗O(jiān)察法》第十五條明確了監(jiān)察機關(guān)重點監(jiān)督的六類對象，其中一類就是國有企業(yè)管理人員，與公務(wù)員、事業(yè)編制人員同在監(jiān)察范疇，由此了簡介證明了國企領(lǐng)導(dǎo)的體制屬性。
當(dāng)然，國企領(lǐng)導(dǎo)雖然算體制內(nèi)人員，但與公務(wù)員和事業(yè)編還是有一定區(qū)別的。如果把體制內(nèi)區(qū)分層次，可以分為三層，公務(wù)員是第一層，處于核心圈；事業(yè)單位處于第二層，相對公務(wù)員略處下風(fēng)，不過是妥妥的體制內(nèi)人員無疑；國企是第三層，處于體制邊緣或者說外圍。
為什么說國企是體制的外圍，主要是因為國企除部分領(lǐng)導(dǎo)外，還有大量的一線員工、技術(shù)人員、工勤人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員，他們不是體制人員，由企業(yè)按照市場原則自行管理，以各種KPI考核決定去留、使用，無論穩(wěn)定性、工資福利、職權(quán)作用、社會地位等與國企領(lǐng)導(dǎo)不在一個層面，已經(jīng)與體制靠不上邊。這也是國企最多只能算“半體制”的原因所在。
國企不算體制內(nèi)工作，實際相當(dāng)于私企，一般員工招錄、辭退跟私企無異，高層國家委派，就是比較正規(guī)，五險一金齊全，工資結(jié)構(gòu)、員工晉升走正常國家框架機制，
體制內(nèi)是專指干部身份的人而言的。
所以國企里具有干部身份的人，是屬于體制內(nèi)工作的，而工人身份的人，則不算體制內(nèi)的工作。
特別是現(xiàn)在國企招聘的勞務(wù)派遣職工，就更不屬于體制內(nèi)工作。
想進入體制內(nèi)工作，首先必須具有本科以上學(xué)歷，然后參加統(tǒng)一招聘考試后，才可以進入體制內(nèi)工作。
國企的體制內(nèi)工作人員的招聘，與公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位的工作人員招聘形式是一樣的，都需要先進行筆試考試，筆試考試通過后，再進行面試體檢等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都通過以后，才可以正式進入國企的體制內(nèi)進行工作。
但現(xiàn)在國企招聘干部的時候不是很多，因為現(xiàn)在真正的國企單位，已經(jīng)少之又少，不像八九十年代，國屬國企，省屬國企，市屬國企等等很多，各個城市里都有多家國企企業(yè)，那時想進入個國企企業(yè)，不是件很難的事情，而且那時的中專以上學(xué)歷，進入國企后，都是干部身份。
但九七年以后，國企開始實行改制，省屬國企和市屬國企，基本都破產(chǎn)買斷，從此以后，就都變成了私企。
所以現(xiàn)在想進入國企，真的是不太容易。
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國企算體制內(nèi)工作嗎？
我的答復(fù):
按照目前市場經(jīng)濟的劃分，國企屬于體制內(nèi)的工作，因為很多大學(xué)生如果大學(xué)畢業(yè)以后找的是國企工作，在進行統(tǒng)計的時候，就歸類為進入體制內(nèi)工作。
但是這里也有一個地方需要甄別，我們通常意義上理解的公務(wù)員和事業(yè)單位，這是屬于體制內(nèi)的崗位，擁有體制內(nèi)的編制。
但是在國企不存在編制的說法，只簽訂對應(yīng)的勞動合同，只要你完成對應(yīng)的任務(wù)，基本不會被辭退，針對這個問題，我們可以從下面幾個方面進行考慮。
一、在相同條件下，國企的工資待遇比事業(yè)單位更高
國企是否屬于體制內(nèi)的單位，我們看第一個方面，就是體制內(nèi)單位和國企的工資待遇是否有非常大的區(qū)別。
從目前的情況來看，如果你去國企工作，享受的工資待遇項目和體制內(nèi)崗位的工資待遇非常相似，比如說社保，公積金，職業(yè)年金，全部都是按照最高標(biāo)準(zhǔn)進行繳納，這一點和公務(wù)員事業(yè)單位工作一模一樣。
在同一個地區(qū)，同樣是剛到國企和事業(yè)單位公務(wù)員工作，通常國企的工資待遇比事業(yè)單位更高一些，但是又要略比公務(wù)員更低一些，這是比較普遍的現(xiàn)象。
以我所在地區(qū)為例，如果你是一個本科畢業(yè)生，到事業(yè)單位工作，每個月的工資是2500塊錢，年底是1萬塊錢的績效，公務(wù)員的工資是每個月3500~4000塊錢，年底是2萬塊錢的績效。
如果你本科畢業(yè)到本地國企崗位工作，每個月到手的工資是五千多塊錢，要比事業(yè)單位好不少，基本上與公務(wù)員持平。
二、國企的招聘流程和公務(wù)員，事業(yè)單位的招聘流程有相似之處
我們平時經(jīng)常聽到的考試有公務(wù)員考試，事業(yè)單位招聘考試，還有國企的招聘考試，這三種考試有很多類似的地方，只不過國企的招聘考試相對比較簡單。
這三種考試都是根據(jù)單位的需要，面向社會公開對應(yīng)的工作崗位，如果你符合崗位的報名條件就可以報名對應(yīng)的崗位，經(jīng)過統(tǒng)一組織的筆試和面試之后，就可以去對應(yīng)的崗位工作。
但是在設(shè)置招錄條件的時候，國企的招錄條件門檻更高一些，因為國企主要是面向應(yīng)屆畢業(yè)生進行招聘，很少會面向社會人員進行招聘。
從目前表現(xiàn)出來的情況來看，去國企工作對學(xué)歷要求最高，因為現(xiàn)在想去國企，基本都要求本科以上學(xué)歷，公務(wù)員和事業(yè)單位對于?？飘厴I(yè)的學(xué)生，還是保留有一定的崗位。
三、國企屬于相對比較穩(wěn)定的工作，具備對應(yīng)能力就可以干到退休
很多人鑒別是否屬于體制內(nèi)的崗位，就是看是否能夠在這個單位干到退休，是否有對應(yīng)的編制，我可以非常明確地告訴你，在國企工作沒有任何編制，就是簽訂勞動合同。
但是在國企工作，只要你不犯大的錯誤，具備完成工作的能力，絕大多數(shù)人都能夠干到退休，除非你所在的國企經(jīng)營出現(xiàn)了狀況，最后申請破產(chǎn)，不然你看到退休肯定沒問題。
因為國企是屬于非常正規(guī)的單位，只要你能夠應(yīng)聘到國企的崗位工作，不出現(xiàn)大的問題，連續(xù)簽訂兩次合同以后，就可以簽訂長期無固定期限的勞動合同。
從工作穩(wěn)定性來看，國企的工作穩(wěn)定性也非常高，前提是你必須是國企的正式員工，而不是勞務(wù)派遣用工。
四、在國企干到一定的級別，可以直接轉(zhuǎn)任公務(wù)員或事業(yè)單位的崗位
從我個人的理解來看，國企是屬于體制內(nèi)的工作，畢竟是屬于國有資本控股，各方面制度也非常正規(guī)，享受的工資待遇和其他公務(wù)員，事業(yè)單位基本沒有太大的區(qū)別。
在國企工作還有一個地方需要我們注意，就是你如果能夠看到一定的級別，就可以直接轉(zhuǎn)到公務(wù)員或者事業(yè)單位工作，從這點也可以看出來，在國企屬于體制內(nèi)的崗位。
在國企當(dāng)中也是分為管理崗以及基層的技術(shù)技能崗，如果你是在管理崗位工作符合對應(yīng)條件，可以直接轉(zhuǎn)任公務(wù)員，如果你是在技術(shù)崗，符合對應(yīng)條件就可以轉(zhuǎn)任事業(yè)單位。
能夠在國企干到這種級別的人，基本上能力都不會差到哪里去，但是很多人是不會從國企轉(zhuǎn)到公務(wù)員這些崗位的，因為在國企的工資待遇，到了后期要比公務(wù)員高很多。
五、在公務(wù)員或者事業(yè)單位工作，符合條件也可以到國企擔(dān)任對應(yīng)的職務(wù)
剛才分析了在國企干到一定級別，就可以轉(zhuǎn)讓到公務(wù)員或者事業(yè)單位工作，其實從反向來看，你在公務(wù)員或者事業(yè)單位工作符合條件，也可以到國企擔(dān)任對應(yīng)的職務(wù)。
在我身邊也認(rèn)識有好幾個朋友，就是原來在公務(wù)員的崗位，最后轉(zhuǎn)任到國企去工作，他們都非常樂意，雖然說原來在公務(wù)員崗位也是屬于領(lǐng)導(dǎo)崗位，但是他們到了國企以后，工資待遇最起碼要比公務(wù)員高一倍以上。
總而言之，國企屬于類似于體制內(nèi)的崗位，雖然說他沒有編制，但是只要你符合對應(yīng)的條件，未來就可以簽訂長期無固定期限勞動合同，只要不犯大的錯誤，就可以一直干到退休。
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國企嚴(yán)格來說不是體制內(nèi)，所謂體制內(nèi)是有編制，由財政發(fā)工資，雖然現(xiàn)在公務(wù)員和事業(yè)單位也實行合同制，但還是有編制。
國企雖然是企業(yè)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，但他畢竟是國字，雖然是合同制，但五險是實實在在，工資有保證，制度比較健全，不會像私企老板一人說了算，相對比較穩(wěn)定。職務(wù)級別基本參照行政看齊。所以都比較畢業(yè)生的歡迎。
廣義來說，給國家打工的為體制內(nèi)工作，這么講算是體制內(nèi)工作。嚴(yán)格意義上來說，只有編制才算是體制內(nèi)工作，當(dāng)前有編制的只有事業(yè)單位和機關(guān)單位，這么來看國企不算。不過國企比私企穩(wěn)定，但發(fā)展也受到限制，不適合有能力追求遠(yuǎn)大的人。
國企歸到底還是企業(yè)，所以沒有體制內(nèi)外一說，但是國企的經(jīng)營機制又會有深深國字烙印。企業(yè)的經(jīng)營是遵從市場規(guī)律，但確實會有先天優(yōu)勢。
國企是很奇怪的產(chǎn)物，沒有公務(wù)員事業(yè)單位的財政補貼，沒有私企靈活的企業(yè)制度。
那么問算不算體制內(nèi)，就很復(fù)雜了，首先看怎么定義體制。
國企上面有政府管理，必然有很多政策，比如高層領(lǐng)導(dǎo)年薪有限制，員工工資福利也有限制，所以國企改革總是一直在摸索更好的制度，也就是體制機制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
但除了壟斷類型的國企，大部分國企要生存就得自己闖市場，有核心競爭力，所以很多技術(shù)落后或者更新改造經(jīng)費高的國企就很艱難。為了保住國有資產(chǎn)不流失，融資也不像私企那么自由，比如三大電信商如果引進外資，會關(guān)系到國家安全。
對于普通人，想進入國企也挺難，門檻相對較高，進入以后也有很多離職的，就像是圍城。
總體來說，建議選擇有前景的國企行業(yè)，壟斷類型的更好。如果受不了體制的約束，建議還是去私企吧。
不算，里面高層一般是一級國企或者之前體制內(nèi)的人過來的，有些副職高層也有外聘的，要求有點高，還要過黨委會討論，中層一般外聘，要求也要，也要過會，基層無所謂了，就是學(xué)歷卡得比較低，待遇還行，福利不錯，畢竟正規(guī)嘛。
不過進去了也不是鐵飯碗，和私企一樣也有被干的可能
真正體制內(nèi)還是公務(wù)員才行
這個問題先要?什么是體制內(nèi)工作下一個定義。如果體制內(nèi)工作的標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，你有你的理解，他有他的理解，那怎么討論？先有了定義，標(biāo)準(zhǔn)，然后與國企特點進行對照，再得出結(jié)論。這是標(biāo)準(zhǔn)三段式。提這問題的人我敢保證學(xué)歷不行，思維極不嚴(yán)謹(jǐn)，還是回去好好訓(xùn)練一下基本的邏輯思維，別浪費在頭條上了。
