清朝的軍事體制中后期是相當(dāng)滯后的。作最高統(tǒng)帥的皇帝，大多沒有受過專業(yè)的軍事訓(xùn)練，更不懂如何訓(xùn)練官兵，排兵布陣統(tǒng)統(tǒng)交由手下兵部大臣操持?？墒乔宕康穆殭?quán)，比歷代都小，并且無權(quán)調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)。兵部的具體職責(zé)是管理綠營(yíng)武職官員的品級(jí)、考核、升轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)懲、撫恤等；管理全國馬政，以及傳遞文書事務(wù)；掌管全國的兵籍及軍器；管理關(guān)禁、海禁；還負(fù)責(zé)武科舉事務(wù)。
清朝先后有八支武裝力量。主要是八旗子弟親兵，兵制經(jīng)歷了傳統(tǒng)軍制到勇營(yíng)制再到傳統(tǒng)軍制以至于近代軍制一一近代海軍、新建陸軍。
可是清代兵部的職權(quán)，比歷代都小，并且無權(quán)調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)。因此一旦有戰(zhàn)事，深居皇宮吃喝嫖賭的皇帝往往拿不定主意，兵部又無實(shí)權(quán)隨時(shí)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)迎戰(zhàn)，大臣們主和主戰(zhàn)又爭(zhēng)論不休，往往貽誤戰(zhàn)機(jī)，兵敗如山倒。這就是八國聯(lián)軍萬人入侵國境，垂簾聽政的慈禧太后首先跑路，余下數(shù)十萬將兵無所適從，一擊即潰。日寇入侵，北洋水師未及開戰(zhàn)即全軍覆沒。中華民族有史以來第一次遭受慘重屠戮。險(xiǎn)此亡國滅種。
清朝的軍事體制為歷朝最優(yōu)，滿清政府善于學(xué)習(xí)，其軍事體制也在逐步完善，從中世紀(jì)軍隊(duì)向近代軍隊(duì)逐漸過渡。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清朝軍事體制變革加快，幾乎打一次大仗，就練一次新軍，改革一次軍事體制，雖說敗多勝少，但是清軍俞戰(zhàn)愈強(qiáng)，以致于百姓起義己經(jīng)無法威脅清廷統(tǒng)治了，清朝最終亡于清軍。
沒有太平天國運(yùn)動(dòng)，便沒有湘軍！
沒有捻軍，便沒有淮軍的壯大！
沒有兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，就沒有北洋水師！
沒有甲午戰(zhàn)爭(zhēng)與八國聯(lián)軍侵華，就沒有北洋新軍與湖北新軍！
正是因?yàn)橄婊窜姏]有近代化，才有袁世凱的北洋新軍！
清朝先后有8支武裝力量：八旗兵、綠營(yíng)兵、湘軍、淮軍、防軍、練軍、海軍和新軍，兵制經(jīng)歷了傳統(tǒng)軍制（經(jīng)制兵）到勇營(yíng)制（湘軍、淮軍）再到傳統(tǒng)軍制（防軍、練軍）到近代軍制（近代海軍、新建陸軍），裝備由冷火器到火器的過程。八旗制度是清代特有的一種組織形式和軍事制度。
清前期清軍主要分為八旗和綠營(yíng)二種。八旗兵以鑲黃、正黃、正白、正紅、鑲白、鑲紅、正藍(lán)、鑲藍(lán)等八種旗幟為標(biāo)志?！逼臁氨緸闈M族”兵民合一“的社會(huì)組織，兼有掌管軍事、政治、生產(chǎn)三個(gè)方面的職能。凡旗人男丁皆可為兵，平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)打仗。以旗統(tǒng)人，即以旗統(tǒng)兵。八旗各有旗主，皆為世襲，旗兵為其私有。
綠營(yíng)兵，主要是清軍入關(guān)后收編的明朝降軍和各省改編的隊(duì)伍，用綠色軍旗，故稱綠旗兵或綠營(yíng)兵。兵種有馬兵、步兵和水師。
清朝中葉以后，又有漢族地主自募自練的團(tuán)練鄉(xiāng)勇。
清末新政時(shí)，袁世凱在華北組建新建陸軍（即北洋軍），張之洞在南方組建自強(qiáng)軍。到清帝國滅亡前夕，其陸軍可以號(hào)稱100萬，但大概只有60萬戰(zhàn)斗人員，其中只有17.5萬人是現(xiàn)代化的正規(guī)軍。并非所有新軍均效忠清廷，部分是暗中支持革命軍的。
清朝八旗軍其實(shí)是明朝衛(wèi)所兵的擴(kuò)大版，由于滿族人少，故編為八旗，出則為兵，入則為民。
隨著入關(guān)之后，八旗軍改為職業(yè)軍人，并迅速腐化，綠營(yíng)成了平三藩主力，太平天國運(yùn)動(dòng)時(shí)期，八旗綠營(yíng)皆不堪大用，清廷被迫下放練兵權(quán)與財(cái)政權(quán)，曾國藩、左宗裳、李鴻章等人學(xué)習(xí)戚繼光練兵之法，從西方大量購買火器裝備軍隊(duì)，用塹壕戰(zhàn)消滅太平天國。隨著僧格林沁戰(zhàn)死，清廷制約漢人武裝的王牌消失。自此，清朝軍事力量逐漸向漢人手中轉(zhuǎn)移，地方割據(jù)之勢(shì)逐漸形成。
甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，湘淮軍的裝備不輸日軍，但湘淮軍屬于中世紀(jì)軍隊(duì)，而日軍是近代軍隊(duì)，體制有代差，因而戰(zhàn)敗。
戰(zhàn)后清廷下令袁世凱編練新式陸軍，從此清軍逐漸近代化。
清朝所處封建社會(huì)，軍事體質(zhì)初期基本還是靠滿族八旗兵為主，綠營(yíng)兵為輔。隨著滿漢的融入，二者互相映襯。。直到清朝中后期，隨著列強(qiáng)的入侵，打開了過門，開放了口岸，清政府不得不進(jìn)行改革，開始了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，海軍和陸軍也得以快速的發(fā)展。軍隊(duì)又增加了湘君，淮軍等8支武裝力量：八旗兵、綠營(yíng)兵、湘軍、淮軍、防軍、練軍、海軍和新軍，兵制經(jīng)歷了傳統(tǒng)軍制（經(jīng)制兵）到勇營(yíng)制（湘軍、淮軍）再到傳統(tǒng)軍制（防軍、練軍）到近代軍制（近代海軍、新建陸軍），裝備由冷火器到火器的過程。
先談?wù)勄逋醭亩ㄎ粏栴}。許多皇漢反對(duì)清朝的一個(gè)重要原因，就是他們認(rèn)為清朝不是中國的封建王朝，而是外來的殖民政權(quán)。
對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)，我是堅(jiān)決反對(duì)的。我認(rèn)為清朝就是純翠的中國封建王朝——一個(gè)少數(shù)民族建立的封建王朝。首先，把清朝入關(guān)和日本侵華做對(duì)比就完全不對(duì)。清朝的建立者是建州女真，他們和明朝之間的關(guān)系與日本同中國之間的關(guān)系截然不同。建州女真是明朝東北的羈縻軍事單位，建州這個(gè)名字就來源于明朝，是明朝冊(cè)封的建州衛(wèi)。早在永樂元年就已設(shè)立，初期由努爾干都司管理，后由遼東都指揮使司接掌。有明200余年，建州三衛(wèi)一直聽從明朝調(diào)遣，其首領(lǐng)繼承也要由明朝認(rèn)可。建州三衛(wèi)的性質(zhì)其實(shí)和西南地區(qū)的土司差不多，只不過后者由布政司管理，前者由都司管理。而明朝對(duì)于1616年努爾哈赤反抗的處理方式也完全是按照處理云南土司楊應(yīng)龍的方式進(jìn)行的，區(qū)別是一個(gè)成功，一個(gè)失敗。相比之下，日本就純粹是外國了，他們從來沒有接受過明朝的冊(cè)封，天皇和將軍的繼承也不需要中國認(rèn)可，甚至極少同中國發(fā)生聯(lián)系，與建州女真不可相比。所以，建州女真起兵造反完全是由明朝建州右衛(wèi)指揮使，龍虎將軍努爾哈赤率領(lǐng)本部族軍民發(fā)動(dòng)的邊疆少數(shù)民族叛亂，這種由歸附朝廷的邊疆少數(shù)民族發(fā)動(dòng)的叛亂在中國歷史上屢見不鮮。唐朝的安史之亂在某種程度上與建州女真之亂很相似。這也是后來的滿族為什么能迅速適應(yīng)中原漢地的主要原因——他們本來就是在明朝體制內(nèi)混的，因此對(duì)中原地區(qū)的政治制度、文化傳統(tǒng)、社會(huì)形態(tài)一點(diǎn)都不陌生，可以做到無縫對(duì)接。
首先我們要明確一點(diǎn)，清朝實(shí)行的并非滿漢分至，而是旗民分治。這個(gè)旗就是八旗，它是由滿洲、蒙古、漢軍三部分組成，其中以滿洲地位最高。這個(gè)地位最高的“滿洲”實(shí)際上也是一個(gè)創(chuàng)造出來的概念，它的版權(quán)屬于皇太極。愛新覺羅家族起家的時(shí)候，聽命于他們的只有建州女真，后來經(jīng)過多年征戰(zhàn)，他們征服了海西女真，還俘虜了大量的遼東土著漢民和其它許多東北少數(shù)民族。民族成份這么復(fù)雜，是很不利于內(nèi)部團(tuán)結(jié)的。于是皇太極就干脆創(chuàng)造出了一個(gè)“滿洲”的概念，1635年，他廢除“女真”的族號(hào)，改稱“滿洲”，將居住在中國東北地區(qū)的建州女真、海西女真、野人女真、漢、蒙古、朝鮮、呼爾哈、索倫等多個(gè)民族納入同一族名之下，滿族自此形成。（做個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋葍r(jià)，這個(gè)“滿洲”，其實(shí)和我們今天講的“中華民族”很相似。）也就是說，滿洲這個(gè)所謂的統(tǒng)治民族從一開始就是個(gè)大雜燴。加上后來編成的蒙古、漢軍八旗，我們便可得出結(jié)論：這個(gè)所謂八旗制度從本質(zhì)上說，是一個(gè)跨民族的統(tǒng)治集團(tuán)。而清朝建立后，為了維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)或曰既得利益集團(tuán)的利益，才采取了嚴(yán)格的旗民分治制度。這些旗人在國家內(nèi)部享受許多特權(quán)，而這個(gè)特權(quán)的代價(jià)就是讓他們都成了愛新覺羅家族的奴才，所以清朝旗人（包括年羹堯這樣的漢軍旗人）在皇帝面前自稱“奴才”，固然有顯示他們和皇帝的親近的意思，但更多的是因?yàn)樗麄兇_實(shí)是皇帝的奴才。說到這，清朝解決宦官問題的原因也就出來了。所謂宦官，就是天子家奴。清朝有一個(gè)更龐大、更忠心、更得力、更尊貴的奴才群體，何必用宦官呢？其實(shí)曹雪芹家族從事的工作，在明朝，就是宦官干的。
說到清朝的貢獻(xiàn)，毫無疑問，就是開疆拓土了。說道開疆拓土，我們首先得感謝一個(gè)人，不是康熙，也不是乾隆，而是噶爾丹。沒錯(cuò)，我下面要談的就是請(qǐng)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)了。清朝擴(kuò)張得來的領(lǐng)土，除了東北部分地區(qū)外，其余均與準(zhǔn)噶爾有關(guān)。1755年，乾隆正式滅亡準(zhǔn)噶爾，持續(xù)了70多年的清準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)以清朝的大獲全勝告終。通過這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，清朝獲得了外蒙、青海、西藏、新疆，以及中亞部分地區(qū)，領(lǐng)土面積擴(kuò)大一倍以上，基本奠定了今天中國版圖的形態(tài)?？梢哉f，在領(lǐng)土擴(kuò)張方面，清朝的貢獻(xiàn)確實(shí)非常大。
說完了清朝的優(yōu)點(diǎn)，下面再來談?wù)勄宄膯栴}。
清朝的最主要的問題，還是統(tǒng)治集團(tuán)的少數(shù)民族身份。清朝雖然不是外來殖民政權(quán)，但它的確是少數(shù)民族政權(quán)。這個(gè)少數(shù)民族的身份給它帶來了許多優(yōu)勢(shì)——比如清朝對(duì)邊疆地區(qū)的統(tǒng)治就和其自身的少數(shù)民族身份有密切關(guān)系，但更多的是劣勢(shì)。
從政治上看，清朝是以少御多，依靠少數(shù)旗人統(tǒng)治人口為其百倍以上的漢人，這使得清政府不得不將大量精力用于防范漢人。他們雖然通過維護(hù)科舉制度籠絡(luò)了漢人中的士紳階層，但對(duì)普通漢人百姓卻無能為力，有清一代，民間各種抗清活動(dòng)絡(luò)繹不絕，清政府始終不能完全將之消除。到了晚清時(shí)期，這些民間反清組織和革命黨人結(jié)合在一起，最終埋葬了清王朝。
在軍事上，清朝采取了八旗軍加綠營(yíng)軍的體制。這個(gè)體制是清軍入關(guān)以后逐漸形成的。清軍入關(guān)時(shí)，大批的明軍投降清軍，后者將前者收編后，授予綠旗，就成了清軍中的綠營(yíng)。在清軍消滅農(nóng)民軍和南明的作戰(zhàn)中，綠營(yíng)發(fā)揮了重要作用，因而成為同八旗軍一致的國家經(jīng)制兵。但清朝始終將八旗軍視為根本依靠，而將綠營(yíng)作為八旗軍的輔助力量。為了防止由漢人組成的綠營(yíng)威脅他們的統(tǒng)治，他們對(duì)綠營(yíng)采取了大量的限制措施，造成綠營(yíng)建制散亂，部署分散，兵將分離，相互掣肘等諸多弊端。如果八旗軍真能承擔(dān)重任，那綠營(yíng)的這些毛病還沒什么。但問題是，自清軍入關(guān)后，八旗軍在優(yōu)渥的物質(zhì)待遇下，迅速的腐化墮落。到了三藩之亂的時(shí)候，八旗軍已不堪用，清政府只得依靠綠營(yíng)來平叛。到了這個(gè)時(shí)候，綠營(yíng)實(shí)際上已經(jīng)成為國家的主力武裝，但出于對(duì)漢人的不信任，清政府并未采取有效措施來提升綠營(yíng)的戰(zhàn)斗力，相反，他們采取更多的措施來削弱、壓制綠營(yíng)。比如裝備方面，清朝的火器相對(duì)于明朝是有一定進(jìn)步的。但他們制造的火器中，比較精良的御制火器只發(fā)給八旗軍用，綠營(yíng)只能用粗劣的局制、廠制火器。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中清軍的表現(xiàn)就是這種軍事體制弊端集中體現(xiàn)。絕大部分參戰(zhàn)的清軍綠營(yíng)部隊(duì)都是從各地臨時(shí)抽調(diào)組建的，這個(gè)營(yíng)100，那個(gè)汛50，歷經(jīng)千辛萬苦趕到集結(jié)地，然后在一個(gè)不認(rèn)識(shí)的將官帶領(lǐng)下，手持粗劣的武器殺上戰(zhàn)場(chǎng)。這樣的部隊(duì)對(duì)付幾個(gè)造反的農(nóng)民或許還有勝算，但面對(duì)訓(xùn)練有素、裝備精良、兵將相識(shí)的英國遠(yuǎn)征軍時(shí)，除了潰敗，還有別的選擇嗎？至于本該承擔(dān)主要責(zé)任的八旗軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的表現(xiàn)就很值得玩味了。青州八旗的表現(xiàn)還可以，可鎮(zhèn)江八旗卻在英軍兵臨城下之際大肆屠殺城內(nèi)的漢人，理由是清理“漢奸”，啥是漢奸呢？根據(jù)都統(tǒng)海齡大人的標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)相奸詐的漢人即為“漢奸”。這種令人發(fā)指的行為將清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)心深處不可告人想法暴露了出來，到底還是防漢第一。
再談?wù)劶纳A層。明朝的寄生階層是朱明皇室，要說朱元璋對(duì)自己的子孫是真好，一旦封王，就是世襲罔替的鐵帽子往。親王的世子繼承親王爵位，其它兒子則封郡王。整個(gè)明王朝共封了286位藩王，這些藩王不僅消耗了大量的國家財(cái)政收入，還占據(jù)了大量的土地，明朝最后滅亡，有他們一份功勞。清朝的寄生階層就是旗人了。清朝規(guī)定，旗人由國家供養(yǎng)，也就是大伙常說的鐵桿莊稼。因?yàn)榍宄闹髁娛前似燔?，所以這筆錢本來算作軍費(fèi)的一部分（明朝藩王最開始也是負(fù)擔(dān)鎮(zhèn)守地方的軍事任務(wù)）。但由于八旗后來已毫無戰(zhàn)斗力，旗人成了走雞斗狗的社會(huì)閑雜人員，這筆錢也就是失去的軍費(fèi)的意義。到了清朝末年，國家在各方面都缺錢，但每年還要支付2000多萬兩白銀的旗祿來養(yǎng)活這些廢物。
清朝先后有8支武裝力量：八旗兵、綠營(yíng)兵、湘軍、淮軍、防軍、練軍、海軍和新軍，兵制經(jīng)歷了傳統(tǒng)軍制（經(jīng)制兵）到勇營(yíng)制（湘軍、淮軍）再到傳統(tǒng)軍制（防軍、練軍）到近代軍制（近代海軍、新建陸軍），裝備由冷火器到火器的過程。八旗制度是清代特有的一種組織形式和軍事制度。
清前期清軍主要分為八旗和綠營(yíng)二種。八旗兵以鑲黃、正黃、正白、正紅、鑲白、鑲紅、正藍(lán)、鑲藍(lán)等八種旗幟為標(biāo)志?！逼臁氨緸闈M族”兵民合一“的社會(huì)組織，兼有掌管軍事、政治、生產(chǎn)三個(gè)方面的職能。凡旗人男丁皆可為兵，平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)打仗。以旗統(tǒng)人，即以旗統(tǒng)兵。八旗各有旗主，皆為世襲，旗兵為其私有。綠營(yíng)兵，主要是清軍入關(guān)后收編的明朝降軍和各省改編的隊(duì)伍，用綠色軍旗，故稱綠旗兵或綠營(yíng)兵。兵種有馬兵、步兵和水師。清朝中葉以后，又有漢族地主自募自練的團(tuán)練鄉(xiāng)勇。清末新政時(shí)，袁世凱在華北組建新建陸軍（即北洋軍），張之洞在南方組建自強(qiáng)軍。到清帝國滅亡前夕，其陸軍可以號(hào)稱100萬，但大概只有60萬戰(zhàn)斗人員，其中只有17.5萬人是現(xiàn)代化的正規(guī)軍。并非所有新軍均效忠清廷，部分是暗中支持革命軍的。
皇帝是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥；
清朝先后有8支武裝力量：八旗兵、綠營(yíng)兵、湘軍、淮軍、防軍、練軍、海軍和新軍，兵制經(jīng)歷了傳統(tǒng)軍制（經(jīng)制兵）到勇營(yíng)制（湘軍、淮軍）再到傳統(tǒng)軍制（防軍、練軍）到近代軍制（近代海軍、新建陸軍），裝備由冷火器到火器的過程。
清朝管理全國武職官員和軍事行政的機(jī)關(guān)是兵部。可是清代兵部的職權(quán)，比歷代都小，并且無權(quán)調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)。清朝軍隊(duì)主要分為八旗和綠營(yíng)，兵部所掌管的武職官僅是綠營(yíng)官，八旗軍的職官和各項(xiàng)事務(wù)皆非兵部所轄。兵部的具體職責(zé)是：管理綠營(yíng)武職官員的品級(jí)、考選、考核、升轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)懲、撫恤等；管理全國馬政，以及傳遞文書事務(wù)；掌管全國的兵籍及軍器；管理關(guān)禁、海禁；還負(fù)責(zé)武科舉事務(wù)。
八旗軍分為“禁旅八旗”、“駐防八旗”兩種。由禁旅八旗中的一部分負(fù)責(zé)保衛(wèi)皇宮的親軍營(yíng)，組成侍衛(wèi)處，其主要職責(zé)是“隨侍宿衛(wèi)”。侍衛(wèi)處下設(shè)：領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、御前大臣、內(nèi)大臣、散秩大臣、侍衛(wèi)管官。另外，禁旅八旗還設(shè)前鋒營(yíng)、護(hù)軍營(yíng)、步軍營(yíng)等，負(fù)責(zé)保衛(wèi)京師。在京師設(shè)步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門，“統(tǒng)轄京營(yíng)，總司緝捕”。此外，還有設(shè)置了一些特殊部隊(duì)，皆系八旗之精銳。例如，火器營(yíng)、健銳營(yíng)等，一并負(fù)責(zé)擔(dān)任京畿守衛(wèi)的任務(wù)。
八旗駐防衙門是駐防各省坐鎮(zhèn)的八旗官兵的衙門。駐防八旗按各自專城分別設(shè)置：將軍、都統(tǒng)、副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等官。除了上面提及的禁旅八旗和駐防八旗的官員外，還有參贊大臣、辦事大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣、協(xié)領(lǐng)、總管、總理、參領(lǐng)、佐領(lǐng)等
清朝先后有8支武裝力量：八旗兵、綠營(yíng)兵、湘軍、淮軍、防軍、練軍、海軍和新軍，兵制經(jīng)歷了傳統(tǒng)軍制（經(jīng)制兵）到勇營(yíng)制（湘軍、淮軍）再到傳統(tǒng)軍制（防軍、練軍）到近代軍制（近代海軍、新建陸軍），裝備由冷火器到火器的過程。
基本上可以以滿族為主，漢族為輔的體制。但是這樣產(chǎn)生了大量的弊端。造成大而不強(qiáng)的軍隊(duì)情況。
清王朝的軍事實(shí)力我認(rèn)為遠(yuǎn)不能與漢唐元明相比！清朝鼎盛應(yīng)該是在乾隆時(shí)期，乾隆十全武功很多都是敗仗根本不能算，從幾場(chǎng)重要的戰(zhàn)爭(zhēng)來看，清軍的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員能力和戰(zhàn)斗力都遠(yuǎn)不如前代，征準(zhǔn)噶爾、大小金川、大小和卓最多動(dòng)員的兵力也不超過10萬，可見當(dāng)時(shí)分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法支持大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，也就是說當(dāng)時(shí)國家的GDP總量雖然很高。
但是人均GDP和效能是很低的，是依靠龐大人口基數(shù)貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量，如果實(shí)行大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，普通百姓是無法承受的，與明朝相比永樂皇帝還數(shù)次率數(shù)十萬大軍遠(yuǎn)征蒙古；從軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力來講大小金川彈丸之地，民不過數(shù)萬，清軍歷時(shí)二十余年，耗費(fèi)白銀數(shù)千萬兩，先后有四位統(tǒng)帥殞命（有的是戰(zhàn)死的有的是論罪處死的）才征服大小金川，這與漢唐甚至明朝都無法相比！
清朝實(shí)行以專制皇權(quán)主核心的高度中央集權(quán)的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，最高軍權(quán)由皇帝（順治初是攝政王）掌握。中央設(shè)輔佐皇帝的決策機(jī)構(gòu)議政王大臣會(huì)議（早期）或軍機(jī)處（中期以后），置主管全國軍事行政的兵部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。凡軍國大計(jì)，先交議政王大臣會(huì)議討論，提出可供選擇的方案和意見，供皇帝采納和參考，由皇帝最后裁決，并由議政王大臣會(huì)議承旨出令，交兵部和其他有關(guān)軍事領(lǐng)導(dǎo)部門主持實(shí)施。軍機(jī)處于雍正年間設(shè)立后，則由軍機(jī)大臣承旨交辦。一旦國家有大的軍事活動(dòng)，則特簡(jiǎn)經(jīng)略大臣、參贊大臣等，組成戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制，臨時(shí)抽調(diào)各地官兵歸其調(diào)遣指揮。但一切運(yùn)籌進(jìn)止，均聽命于皇帝。軍事行動(dòng)結(jié)束，將帥返回原任，兵丁歸原駐防地。若皇帝年幼，親政之前，則由攝政王（順治時(shí)）或輔正大臣（康熙時(shí)）或太后垂簾聽政（同治光緒宣統(tǒng)時(shí)）。一因此，皇帝是最高決策人，議政王大臣會(huì)議或軍機(jī)處是決策部門，兵部是中央軍事職能管理行政部門。清朝的命運(yùn)取決于皇帝的決定
皇帝是軍隊(duì)的所有者
清朝武裝力量：八旗兵、綠營(yíng)兵、湘軍、淮軍、防軍、練軍、海軍和新軍，兵制經(jīng)歷了冷兵器時(shí)代和近代的初步的火器武器，裝備由冷火器到火器的過程。
清朝管理全國武職官員和軍事行政的機(jī)關(guān)是兵部。可是清代兵部的職權(quán)，比歷代都小，并且無權(quán)調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)。清朝軍隊(duì)主要分為八旗和綠營(yíng)，兵部所掌管的武職官僅是綠營(yíng)官，八旗軍的職官和各項(xiàng)事務(wù)皆非兵部所轄。兵部的具體職責(zé)是：管理綠營(yíng)武職官員的品級(jí)、考選、考核、升轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)懲、撫恤等；管理全國馬政，以及傳遞文書事務(wù)；掌管全國的兵籍及軍器；管理關(guān)禁、海禁；還負(fù)責(zé)武科舉事務(wù)。
八旗軍分為“禁旅八旗”、“駐防八旗”兩種。由禁旅八旗中的一部分負(fù)責(zé)保衛(wèi)皇宮的親軍營(yíng)，組成侍衛(wèi)處，其主要職責(zé)是“隨侍宿衛(wèi)”。侍衛(wèi)處下設(shè)：領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、御前大臣、內(nèi)大臣、散秩大臣、侍衛(wèi)管官。另外，禁旅八旗還設(shè)前鋒營(yíng)、護(hù)軍營(yíng)、步軍營(yíng)等，負(fù)責(zé)保衛(wèi)京師。在京師設(shè)步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門，“統(tǒng)轄京營(yíng)，總司緝捕”。此外，還有設(shè)置了一些特殊部隊(duì)，皆系八旗之精銳。例如，火器營(yíng)、健銳營(yíng)等，一并負(fù)責(zé)擔(dān)任京畿守衛(wèi)的任務(wù)。
八旗駐防衙門是駐防各省坐鎮(zhèn)的八旗官兵的衙門。駐防八旗按各自專城分別設(shè)置：將軍、都統(tǒng)、副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等官。除了上面提及的禁旅八旗和駐防八旗的官員外，還有參贊大臣、辦事大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣、協(xié)領(lǐng)、總管、總理、參領(lǐng)、佐領(lǐng)等
封建統(tǒng)治的軍事體制的，就是國家機(jī)器，其服務(wù)的就是皇帝本人，如果皇帝失去了軍隊(duì)，那么他的統(tǒng)治也差不多到了盡頭。
工業(yè)革命之前是強(qiáng)大的軍隊(duì)，后期排斥工業(yè)化，有沒有國際安全意識(shí)，后來閉國自滿，政治腐敗又無知，導(dǎo)致軍事體系落后，武器落后，士兵也是百姓，國家不愛百姓，百姓何來愛國？沒有軍魂，沒有國家情懷，沒有作戰(zhàn)執(zhí)行能力。軍隊(duì)就是一群不愛國的百姓而已，那還有什么體制！面對(duì)工業(yè)化國家軍隊(duì)的先進(jìn)武器，就是掙扎著被屠殺的羔羊，不堪一擊！一部分有血性的軍人也都成了必死的英雄烈士而已。形成不了必勝靈魂。根本原因就是腐敗無能的政治體制，決定了清朝羊群軍事體制的結(jié)果，最后走向消亡。結(jié)論就是
內(nèi)戰(zhàn)如虎狼，對(duì)外是被宰割綿羊，體制核心就是羊帶領(lǐng)著一群狼，羊群一樣性質(zhì)的狼群。鑒定完畢！
究其原因，還是清政府長(zhǎng)期抑制軍事發(fā)展所造成的。任何一項(xiàng)技術(shù)都不可能單獨(dú)存在，支撐它發(fā)展的一定是一套完整的體系。清朝統(tǒng)治者設(shè)計(jì)了一套軍事保密體制，不僅使軍事技術(shù)本身得不到發(fā)展和進(jìn)步，甚至連火藥、鑄鐵技術(shù)，這種上一級(jí)的技術(shù)模塊，也都因?yàn)闆]有需求而消失了。所以，不是中國不懂如何制造火器，而是清朝統(tǒng)治者嚴(yán)重限制了武器的生產(chǎn)和發(fā)展，才導(dǎo)致軍事的落后
中國清朝(1644－1911)是以滿族上層為主體建立起來的中國歷史上最後一個(gè)封建王朝，也是封建經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和專制主義中央集權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化并走向衰敗的時(shí)期。它經(jīng)歷了1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前的封建社會(huì)和以後的半殖民地半封建社會(huì)兩個(gè)歷史階段。其軍事制度既因襲歷代王朝的舊制和本民族的傳統(tǒng)，也受到西方的影響。至清末，許多近代軍事制度已逐漸建立和發(fā)展起來。
如何看待清朝的軍事體制：
清朝從努爾哈赤建立后金政權(quán)開始，就主要以騎兵為主，畢竟對(duì)于北方以游牧為主的八旗子弟騎射是過硬的本領(lǐng)！騎兵為努爾哈赤打下了盛京地區(qū)所有的部落，統(tǒng)一所有部落建立一個(gè)政權(quán)。在明末的時(shí)候，努爾哈赤和袁崇煥一直在遼東地區(qū)交戰(zhàn)，也是八旗子弟一直在前方征戰(zhàn)！后面直至滿清入關(guān)橫掃整個(gè)中原！的確是威武霸氣！八旗子弟也是浩浩蕩蕩！到了清朝后期慢慢的清朝的戰(zhàn)斗力不在那樣強(qiáng)大！從此也被淪為半殖民辦半封建的國家，直至1912年清朝退出歷史的舞臺(tái)！
從以下幾點(diǎn)分析軍事體制的失?。?/p>
1.裙帶關(guān)系比較重！
滿清和任何的朝代一樣，都是任人唯親，只要是自己沾親帶故的都可以直接安置，對(duì)于普通老百姓卻要層層選拔！往往漢兵營(yíng)的戰(zhàn)斗力和滿兵營(yíng)的戰(zhàn)斗力不可披靡！
2.錦衣玉食習(xí)慣了！
自入關(guān)后經(jīng)過幾個(gè)朝代的盛世，很多人滿足于享受生活，失去了當(dāng)初那種征戰(zhàn)的勇氣和雄心，很多滿人軍官對(duì)于兵營(yíng)，長(zhǎng)期不駐扎，長(zhǎng)期不訓(xùn)練。以吸食鴉片為癖好。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，很多軍官看到炮火嚇得都哆嗦，更別提讓他帶兵去應(yīng)戰(zhàn)了！
3.軍事知識(shí)比較落后！
清朝中后期，西方派來特使和清朝交好，希望清朝打開國門進(jìn)行交往，帶來洋槍洋炮給清朝。清朝卻自認(rèn)天朝上國，滿人善于騎射，看不上這個(gè)火器為由拒絕了！鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，列強(qiáng)的敲開了中國的大門，終于感受到槍炮的厲害，這才慢慢購買學(xué)習(xí)！
4.軍隊(duì)中貪污腐敗比較重！
清朝的士兵一般情況下想晉升都是靠裙帶關(guān)系或者用錢買官，軍官都是用錢來交易，包括購買的武器和火藥也是通過錢交易賣給地方的邪教組織，在他們眼里錢是勝過一切的！
5.軍隊(duì)紀(jì)律渙散！
沒有開戰(zhàn)的情況下，清軍一個(gè)標(biāo)兵營(yíng)五百人，基本上也就一兩百人在軍營(yíng)，其他的要么出去休假不歸，要么就是長(zhǎng)期不在崗，碰到突發(fā)情況很難聚集人員！戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，不聽指揮，嚇得逃跑，而且搶劫老百姓，魚肉人民的軍官太多！
一個(gè)軍隊(duì)體制，紀(jì)律渙散，軍事結(jié)構(gòu)落后，貪污成風(fēng)。怎么會(huì)能打勝仗！清朝如果真的改變這些，可能王朝也不會(huì)失敗的那么慘，不過，歷史就是歷史，過去了，不可能重新來過！
從努爾哈赤時(shí)代開始到光緒為止，清朝軍事體制大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一個(gè)階段就是四軍旗建立，努爾哈赤逐漸創(chuàng)立清朝軍事體制，后在清兵入關(guān)之后，建立綠營(yíng)等直屬于皇帝統(tǒng)轄的武裝，第二階段為八旗軍敗落，湘軍和淮軍逐漸成為清朝主力部隊(duì)。第三階段，經(jīng)歷了太平天國運(yùn)動(dòng)之后，清朝逐步完善軍事體制，建立了初具近代軍事體制的武裝，總的來說，清朝擁有八旗兵、綠營(yíng)、湘軍、淮軍、防軍、練軍、新軍、水師這幾個(gè)軍事編制。而在武器形式上從傳統(tǒng)的步兵騎兵到近代軍制，采用以由熱兵器為主的近代武裝。
此外，清朝的軍事體制雖然與當(dāng)時(shí)的兵部有直接聯(lián)系，而且清朝的不少軍事武裝都是歸于兵部管理，這點(diǎn)結(jié)和前朝一樣，少數(shù)武裝還是直接由皇帝調(diào)度，比如神機(jī)營(yíng)以及近衛(wèi)處等都不歸兵部管轄。所以在清朝，軍事體制還有一個(gè)特點(diǎn)就是兵部的權(quán)力相比前朝小了很多，在體制上有諸多的限制。
從1644年開始到1911年清帝退位，這段時(shí)期，清朝的軍事體制從不斷的完善到開始不斷被瓦解，軍事實(shí)力也是從盛轉(zhuǎn)衰變化。
在清兵入關(guān)之時(shí)，軍事體制以八旗為主之后組建了漢軍旗的綠營(yíng)，到了清朝末期有了袁世凱的新軍，到了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，有了海陸軍三軍，這個(gè)時(shí)期，清朝的軍事體制也接近現(xiàn)代軍事體制。
清朝不管什么時(shí)期軍事體制有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是兵民合一，兵民合一也是八旗軍事體制的核心，還有就是軍政合一，八旗子弟世代為兵，接受帝王的調(diào)遣，八旗子弟一輩子當(dāng)兵，可以入朝為官，這是清朝軍事體制最為核心的。
八旗制度是努爾哈赤在女真牛錄制的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一種兵民合一的制度。政治權(quán)力集中于王公貴族，重大決策由貴族共同討論決定，是為滿洲議政王大臣會(huì)議。后皇太極于天聰五年（公元1631年）仿明朝制度設(shè)立六部，試圖逐漸削弱滿洲貴族權(quán)力?；实墼噲D實(shí)行中央集權(quán)的努力主要集中于清朝前期。
順治七年（公元1650年），順治帝對(duì)八旗制度進(jìn)行改革，由自己親自掌握正黃、鑲黃、正白三旗，形成了“上三旗”和“下五旗”，改變了以前八旗由不同王公掌握的局面，同時(shí)加強(qiáng)上三旗的實(shí)力，滿洲議政王大臣會(huì)議的權(quán)力有所削弱。
經(jīng)濟(jì)上由于把關(guān)外落后的奴隸制帶入中原，大力推行圈地投充等惡政，強(qiáng)抓人作奴隸，以供八旗子弟白白吃餉，他們常年寄生蟲般的生活造成了清朝武力的退步（乾隆視察八旗軍發(fā)現(xiàn)他們馳馬墜地，箭箭虛發(fā)）也使得清朝越來越依靠漢族軍兵。
漢軍綠營(yíng)和團(tuán)練鄉(xiāng)勇
清前期清軍主要分為八旗和綠營(yíng)二種。八旗又分為滿洲八旗、蒙古八旗、漢軍八旗。旗設(shè)都統(tǒng)（固山額真），由中央八樸詡統(tǒng)衙門掌握，地方督撫無權(quán)征調(diào)。綠營(yíng)兵，主要是清軍入關(guān)后收編的明朝降軍和各省改編的隊(duì)伍，用綠色軍旗，故稱綠旗兵或綠營(yíng)兵。兵種有馬兵、步兵和水師。在各省者，由總督、巡撫、提督、總兵等所 統(tǒng)轄。
清朝中葉以后，又有漢族地主自募自練的團(tuán)練鄉(xiāng)勇。后因太平天國運(yùn)動(dòng)興起，由于八旗長(zhǎng)期由政府供養(yǎng)，游手好閑，不習(xí)武事，逐漸喪失了戰(zhàn)斗力，在鎮(zhèn)壓太平軍時(shí)屢敗，于是南北各地地主團(tuán)練武裝迅速發(fā)展，曾國藩的湘軍便應(yīng)運(yùn)而生了。還有象李鴻章組織的淮軍，左宗棠組織的楚軍等，這些地主團(tuán)練武裝后改編為練軍與防軍。光緒中葉后，因甲午戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗，防﹑練軍均又改為次要的巡防隊(duì)，由袁世凱編練新軍，作為主要國防力量。
清末新軍和海軍
清末新政時(shí)，袁世凱在華北組建新建陸軍（即北洋軍），張之洞在南方組建自強(qiáng)軍。
到清帝國滅亡前夕，其陸軍可以號(hào)稱100萬，但大概只有60萬戰(zhàn)斗人員，其中只有17.5萬人是現(xiàn)代化的正規(guī)軍。并非所有新軍均效忠清廷，部分是暗中支持革命軍的。
1651年順治帝令沿江沿海各省循明制，各設(shè)水師，此為清朝水師之始。內(nèi)河防務(wù)以長(zhǎng)江為主體，沿岸各設(shè)水師。
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期清朝才有新建海軍的動(dòng)作。為建立船艦自制能力，1866年清廷在福州馬尾成立總理船政事務(wù)衙門，以沈葆禎為船政大臣。同年，李鴻章要求其江南制造局建造炮艦。1868年8月，第一艘中國制造的蒸汽軍艦，“恬吉”號(hào)下水。隨后的中法戰(zhàn)爭(zhēng)與甲午戰(zhàn)爭(zhēng)分別摧毀南洋艦隊(duì)與北洋艦隊(duì)，這也標(biāo)志自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的失敗。
對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)
1627年 丁卯之役 李氏朝鮮 朝鮮敗，求和，約為兄弟之國
1636年 丙子之役 李氏朝鮮 朝鮮敗，成為清朝附屬國
1685年－1686年 雅克薩之戰(zhàn) 沙俄 沙俄敗，《尼布楚條約》
1765年－1770年 清緬戰(zhàn)爭(zhēng) 緬甸 簽訂和約
1788年－1789年 清攻安南阮惠之戰(zhàn) 安南（阮惠） 安南求和
1788年－1792年 清反擊廓爾喀之戰(zhàn) 廓爾喀（今尼泊爾） 中國勝，保衛(wèi)了西藏領(lǐng)土
1840年－1842年 第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng) 英國 英國勝，《南京條約》
1856年－1860年 第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng) 英國、法國（俄美支持） 英法勝，俄國漁利，《天津條約》、《北京條約》
1875年－1878年 清軍反擊阿古柏收復(fù)新疆之戰(zhàn) 浩罕國（俄英支持） 中國勝，收復(fù)新疆
1883年－1885年 中法戰(zhàn)爭(zhēng) 法國 中國不戰(zhàn)而敗，《中法新約》等
1894年－1895年 中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng) 日本 日本勝，《馬關(guān)條約》
1900年 八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng) 英、法、德、俄、美、日、意、奧 八國勝，《辛丑條約》
1900年 東北軍民抗擊沙俄入侵之戰(zhàn) 沙俄 沙俄勝，但未能實(shí)現(xiàn)其“黃俄羅斯計(jì)劃”，《中俄收交東三省條約》
